全文|《菏泽市打好危险废物治理攻坚战作战方案（2018-2020年）》

日前，菏泽市政府印发了《菏泽市打好危险废物治理攻坚战作战方案（2018-2020年）》，《方案》提出，到2020年，全市建立起较为完善的危险废物收集、贮存、运输、利用和处置体系。市级以上重点产生危险废物企业在危险废物暂贮库和危险废物产出设施位置全部安装视频监控，并与市、县区环境保护监管部门联网。危险废物处置设施布局趋于合理，处置能力与危险废物产生种类和数量基本匹配，进一步优化乡镇医疗废物收集点的建设布局，实现全市医疗废物的快速收集和集中处置，基本实现全市危险废物安全处置。危险废物规范化管理水平、环境监管能力明显提升，2018年、2019年、2020年全市及各县区危险废物规范化管理抽查合格率分别达到86%、88%、91%以上。

详情如下：

菏泽市人民政府关于印发菏泽市打好危险废物治理攻坚战作战方案（2018-2020年）的通知

菏政字〔2018〕50号

各县区人民政府，市开发区、高新区管委会，市政府各部门、各直属机构，市直各单位，市属各企业，各大中专院校：

《菏泽市打好危险废物治理攻坚战作战方案（2018-2020年）》已经2018年10月19日第45次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

菏泽市人民政府

2018年10月19日

（此件公开发布）

菏泽市打好危险废物治理攻坚战作战方案（2018-2020年）

为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，加快建立与我市经济社会发展相适应的危险废物规范化管理体系，根据省委、省政府部署，按照《山东省人民政府关于印发〈山东省打好危险废物治理攻坚战作战方案（2018—2020年）〉的通知》（鲁政字〔2018〕166号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、现状与问题

近年来，全市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，制定完善危险废物规范化管理考核、危险废物经营和转移联单管理等制度，积极推进危险废物处置设施建设，持续加大执法力度，危险废物管理不断加强，危险废物污染防治取得明显进展。随着工业化、城镇化的快速发展，全市石油化工、煤化工、医药化工和精细化工项目不断增多，危险废物的产生量越来越多，虽然我市现已建成两处危险废物综合处置项目，处置规模已达八万吨/年，但危险废物的处置种类未做到全包含、处置方式相对单一等问题日益凸显，已成为我市环境保护工作的突出短板。目前，除企业能自行利用外，基本采用焚烧处置方法，含氯、含氟残渣基本无处置能力；危险废物处置规范化管理及设施运营水平不高；全市仅一处医疗废物集中处置中心，距处置中心偏远的卫生机构产生的医疗废物虽收集到位，但在2天之内不能及时处置；废机油、废铅酸电池等来源分散的危险废物在我市未有加工利用设施，没有建立起完善的收集、转运制度，危险废物处置不规范。

二、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真践行习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记在中央财经委员会第一次会议、全国生态环境保护大会及视察山东、视察菏泽系列重要讲话精神，认真实施国家打好污染防治攻坚战的决策部署，坚持问题导向，突出“源头控制、安全处置、防范风险”三个环节，全过程监管危险废物产生、贮存和处置，加快实施“十三五”危险废物处置设施建设规划，进一步提升危险废物规范化管理水平，强化固体废物加工利用管理，全面提升危险废物污染防治水平，为实现危险废物“减量化、资源化、无害化”目标提供坚实保障。

（二）主要目标。到2020年，全市建立起较为完善的危险废物收集、贮存、运输、利用和处置体系。市级以上重点产生危险废物企业在危险废物暂贮库和危险废物产出设施位置全部安装视频监控，并与市、县区环境保护监管部门联网。危险废物处置设施布局趋于合理，处置能力与危险废物产生种类和数量基本匹配，进一步优化乡镇医疗废物收集点的建设布局，实现全市医疗废物的快速收集和集中处置，基本实现全市危险废物安全处置。危险废物规范化管理水平、环境监管能力明显提升，2018年、2019年、2020年全市及各县区危险废物规范化管理抽查合格率分别达到86%、88%、91%以上。

三、重点任务

（一）强化危险废物源头控制。

按照《国家鼓励的有毒有害原料（产品）替代品目录（2016年版）》要求，引导企业使用低毒低害和无毒无害原料，促进企业从源头减少或避免危险废物产生。（市经信委牵头，各县区政府负责落实，本文件以下任务措施均需各县区政府落实，不再一一列出；本文件所列任务凡由多个部门负责落实的，均由列第一位的牵头部门负总责）对以危险废物为原料进行生产或者在生产中排放危险废物的企业，实施强制性清洁生产审核，提出并实施减少危险废物的使用、产生和资源化利用的方案。（市环保局牵头）

严格控制产生危险废物的项目建设。产生危险废物的工业项目要明确危险废物产生的环节、种类、数量，并从严审批、监管。对于报告书编制不符合《建设项目危险废物环境影响评价指南》的，不予审批。（市环保局牵头）

不断加强医疗废物源头管理，严格落实医疗废物管理的规章制度、工作流程，加强对医疗机构医疗废物收集、运送与暂时贮存过程中的防护管理。（市卫计委牵头）

对危险废物长期贮存、管理落后、环境问题频发的县区，要切实加强事中事后的巡查和监督，杜绝危险废物非法转移、处置。针对垃圾焚烧飞灰、废矿物油、电镀污泥、废铅酸蓄电池、医疗废物等危险废物的处置，危险废物经营处理单位应优先采用列入《2017年国家先进污染防治技术目录（固体废物处理处置领域）》的污染控制技术。（市环保局牵头）

编辑：刘影