西安市生活垃圾分类管理办法 (草案征求意见稿）发布

第八条【行业自律】 本市环境卫生、再生资源、物业管理、餐饮、酒店等相关行业协会应当制定行业自律规范，开展本行业生活垃圾分类的培训、技术指导，督促会员单位参与生活垃圾的分类活动。

第二章 宣传引导

第九条【政府宣传】 市、区、县人民政府、西咸新区管委会、开发区管委会应当加强生活垃圾分类的宣传工作，制定宣传方案，增强市民的生活垃圾分类意识，培养市民的分类习惯。镇人民政府、街道办事处应当按照宣传方案，做好辖区内的培训宣传工作。

城市管理行政主管部门应当依托生活垃圾处理相关设施、场所建立生活垃圾分类宣传教育基地并向社会公众免费开放，通过媒体宣传生活垃圾分类的知识及政策措施。

教育行政管理部门应当将生活垃圾分类投放、回收利用、无害化处理等知识纳入教育教学内容，培养和提高学生和学龄前儿童的生活垃圾分类意识。

旅游行政管理部门应当加强对旅行社、导游等从事旅游行业的单位和个人生活垃圾分类的宣传教育。从事旅游行业的单位和个人应当督促游客遵守本市生活垃圾分类管理的规定，对不按规定分类投放生活垃圾的游客进行劝导。

公安机关应当加强对本市流动人口生活垃圾分类的宣传教育，引导流动人口遵守本市生活垃圾分类管理的规定。

交通运输、轨道交通、城投集团等单位可以科学利用站场和车辆视频、楼宇视频等方式，加强生活垃圾分类宣传。

第十条【新闻媒体宣传】 广播电台、电视台、报纸、期刊、网络等媒体应当加强对生活垃圾分类的宣传，可以通过开设生活垃圾分类宣传专栏、发布一定比例的公益性生活垃圾分类宣传广告等方式，合理安排生活垃圾分类方面的公益性宣传内容，普及相关知识，增强社会公众的生活垃圾分类意识，并对违反生活垃圾分类管理规定的行为进行舆论监督。

第十一条【自治组织宣传】 居民委员会、村民委员会应当做好生活垃圾分类投放的宣传、指导，将生活垃圾分类投放纳入社区居民公约、村规民约，配合镇人民政府、街道办事处组织、动员、督促居民、村民开展生活垃圾分类投放工作。

第十二条【社会团体、学校宣传】 工会、共青团、妇联、中小学校、幼儿园等应当积极宣传生活垃圾资源回收利用和垃圾分类知识，开展社会实践活动，推动全社会参与生活垃圾分类工作

鼓励环保组织、志愿者组织等社会公益组织开展生活垃圾分类宣传动员活动，共同推动生活垃圾分类工作。

第十三条【经营者宣传】 商场、集贸市场、体育场馆、公园、旅游景点等的经营管理者，应当加强本场所内生活垃圾分类的宣传工作。

第十四条【单位内部宣传】 机关、企事业单位、社会组织应当加强对本单位人员的生活垃圾分类宣传工作，提高本单位人员生活垃圾分类的知识水平和意识。

第三章 分类投放

第十五条【分类指南和实施方案】 市城市管理行政主管部门应当制定生活垃圾分类指南，明确分类的标准、标识、投放规则等内容，并向社会公布。

各区县人民政府、西咸新区管委会、开发区管委会城市管理行政主管部门应当统筹组织镇人民政府、街道办事处制定适合本辖区的生活垃圾分类管理实施方案并组织实施。实施方案应当包括生活垃圾的投放模式、收集时间、运输线路等内容。

镇人民政府、街道办事处可以根据实施方案制定具体措施。

第十六条【管理人制度】 本市生活垃圾分类管理实行管理人制度。生活垃圾分类管理人按照以下规定确定：

（一）住宅小区实行物业管理的，物业服务单位为管理人；单位自管的，自管的单位为管理人；

（二）农村、城中村居住区，村民委员会为管理人；

（三）国家机关、团体、部队、学校、医院、工厂等单位范围内，单位为管理人；

（四）集贸市场、商场、宾馆、酒店、展览展销、商铺等经营场所，经营管理单位为管理人；

（五）火车站、长途客运站、公交站场、轨道交通车站、文化、体育、公园、旅游景点等场所，经营管理单位为管理人；

（六）建设工程的施工现场，施工单位为管理人；

（七）不能确定生活垃圾分类管理人的，由所在地镇人民政府、街道办事处落实管理人。

第十七条【管理人义务】 生活垃圾分类管理人应当遵守下列规定：

（一）建立生活垃圾分类日常管理制度，并公告不同类别的生活垃圾的投放时间、投放地点、投放方式等；

（二）依据相关规定，结合生活垃圾产生量、投放模式，合理设置生活垃圾分类收集容器，并保持收集容器完好和整洁，出现污损或者数量不足的，应当及时维修、更换、清洗或者补充；

（三）开展生活垃圾分类知识宣传，指导生活垃圾投放人分类投放，并向生活垃圾投放人派发或者在生活垃圾投放点的显著位置张贴宣传生活垃圾分类标准、指南、方法的图文资料；

（四）监督生活垃圾分类投放行为，对单位或者个人不符合生活垃圾分类投放要求的行为，要求其改正;拒不改正的，应当报告所在地的城市管理行政主管部门处理；

(五)制止混合已分类投放的生活垃圾的行为；

(六)除可回收物可以直接交售外，有害垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾应当移交给经许可的单位收集运输；

(七)建立生活垃圾分类投放管理台账，记录管理区内产生的生活垃圾类别、数量、去向等情况，并于每月十日前向所在地的镇人民政府、街道办事处报送上月的台账。

第十八条【投放要求】 单位和个人应当按照管理人公告的时间、地点、方式等要求，准确投放生活垃圾，将生活垃圾分类投放到有相应标识的收集容器内或者指定的收集点。

投放生活垃圾应当遵守下列规定:

(一)可回收物应当投入有可回收物标识的生活垃圾收集容器或者预约再生资源回收经营企业回收；

编辑：程彩云