全文|《贵州省推进“厕所革命”三年行动计划(2018-2020年)》

2019年，建设改造53万户户用卫生厕所，行政村公共厕所普及率达到75%。

2020年，建设改造50万户户用卫生厕所，行政村公共厕所普及率达到100%。

二、工作措施

(一)科学制定工作计划。各地要综合考虑实际需求、建设管理能力、地方财力和群众积极性等因素，抓紧研究编制工作推进计划，制定本地区农村卫生厕所建设改造实施方案，进一步细化年度目标任务、资金安排、工作措施、保障措施等，确保全省农村卫生厕所建设改造任务落地落实。

(二)合理选择建设标准和模式。要综合考虑聚居程度、区位条件等因素，按照贵州省城乡厕所规划建设规范，结合经济条件和管理能力，因地制宜选择建设标准和模式。有条件的地区，户用卫生厕所的厕屋要入户进院，并结合实际，提倡入室。

(三)多渠道统筹项目建设。坚持“省级指导、市州统筹、县区为主、乡镇实施”的原则，由各县(市、区、特区)人民政府结合本地区城中村、城郊村、棚户区改造，易地扶贫搬迁、水库移民，农村危房改造、环境整治移民(水源保护地、自然保护区移民等)等工程项目，统筹推进农村户用卫生厕所建设和改造，鼓励有条件的地区根据村寨旅游、产业发展等高标准开展户用卫生厕所建设和改造。按照“因地制宜、查缺补漏”的原则，进一步完善村级公共厕所的建设和改造，着力改善农村公共卫生环境。积极探索政府补贴、购买服务等方式引导农家乐、农家山庄等农村经营主体对外开放厕所，弥补区域厕所数量不足。

(四)加强配套设施建设。农村厕所要选择适宜的污水收集和处理模式，因地制宜有序建设农村厕所下水道管网和污水处理设施。鼓励有条件的地方结合“四在农家˙美丽乡村”小康行动计划升级版有关项目，将户用卫生厕所和村级公共卫生间排污管道全面纳入当地农村污水收集管网进行有效处理，力争厕所粪污有效处理率或资源化利用率超过90%。加强农村改厕与乡村振兴、脱贫攻坚、危房改造等专项规划的衔接，统筹建设厕所相关配套设施。

(五)严格落实规划管控。农村卫生厕所建设要与村庄规划、土地利用总体规划、农房建设管理、宅基地管理使用等结合起来统筹推进，形成综合效应。各地农房设计图集要明确户用卫生厕所要求，引导农村新建、改造住房时要配套建设卫生厕所。各地村庄规划编制要明确村级公共卫生厕所建设要求，将村级公共卫生厕所纳入近期建设项目清单。

三、保障措施

(一)强化组织领导。各地人民政府作为农村卫生厕所建设改造的责任主体，要切实履行责任，成立农村厕所建设改造工作专门机构，建立定期会商制度，及时研究解决农村厕所建设改造中的问题。

(二)坚持政策引导。各地在农村卫生厕所规划、用地、立项、审批、用水、用电等方面依法依规给予倾斜支持，通过土地、资金、税收等配套措施，全面推进农村卫生厕所建设改造管理各项工作。

(三)强化资金筹措。各地要通过统筹项目资金、深化农村产权制度改革、采取“三变”模式、探索宅基地使用权有偿退出、依照国家规定利用金融支持、引导农户投工投劳等多种方式筹集资金。省有关部门将根据各地工作推进情况，对成效突出的地方实行“以奖代补”。

(四)强化监督考核。各地要加强对“厕所革命”相关工作的考评，坚持“月通报、季督查、半年评比、年度考核”的工作推动机制，按时上报工作方案和工作总结，及时通报“厕所革命”推进情况。要将“厕所革命”年度建设任务完成情况纳入各级政府部门年度目标考核，加大督查力度，严格兑现奖惩，严肃行政问责。

(五)突出示范带动。要把农村卫生厕所建设改造作为实施乡村振兴战略的一项具体工作积极推动，统筹相关项目资金，在各地选择经济条件好、群众改厕积极性高的行政村打造标准化示范样板工程，整村推进，示范带动。

(六)加强宣传教育。充分发挥各类媒体的宣传作用，结合社会主义核心价值观教育，组织以农村“厕所革命”为主要内容的宣传教育活动，积极引导群众向健康文明生活方式转变。

附件2

贵州省城镇公共厕所建设改造实施方案

(2018-2020年)

省住房城乡建设厅

为深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神和党中央、国务院关于推进“厕所革命”的决策部署，加快推进全省城镇公共厕所建设改造工作，结合实际，制定本方案。

一、目标任务

(一)总体目标。到2020年底，完成全省建制镇以上城市(镇)新建改造1400个城镇公共厕所的工作目标。

(二)年度目标。

2018年，在全省建制镇以上城市(镇)新建改造700个城镇公共厕所，建立全省城镇公共厕所台账。

2019年，在全省建制镇以上城市(镇)新建改造350个城镇公共厕所，完善无障碍设施，改善通风、采光、除臭条件。完善公厕导向标志牌，美化公厕内外环境。

2020年，在全省建制镇以上城市(镇)新建改造350个城镇公共厕所，消除县城以上城市公共旱厕，补充设置一批活动式公厕。结合游园、绿地、广场、步道系统，在人流量大、如厕需求突出的地区，补充设置一批活动式公厕。逐步建立起以固定式公厕为主、活动式公厕为辅，沿街公共建筑内厕所对外开放的网络格局。

二、工作措施

(一)制定三年工作实施方案，科学编制环卫专项规划。各地根据本实施方案制定本地区三年工作方案，明确年度工作目标，细化年度建设任务。要对城镇公厕的布局、数量、建设标准和投资等做出统筹安排，确定建设用地供给和开、完工时限，及时研究解决城镇公厕建设改造中的问题。要结合本地实际编制环境卫生专项实施规划，将城镇公厕作为环境卫生设施专项规划的重点内容，对用地、数量和布局提出规划控制要求。坚持生态、环保、经济、实用的原则，建立以独立式和附属式公共厕所为主、社会厕所对外开放为辅的厕所网络格局，形成布局合理、数量充足的城镇公厕服务体系。新城区规划要明确公共厕所建设数量和布局要求，严禁擅自占用公共厕所用地或者改变其用途。加快改进老城区老旧城镇公厕特别是旱厕和设施老化的公厕，严禁随意拆除现有城镇公厕，因其他原因需拆除的，要遵循“拆一补一、就近建设、优化服务”的原则，不得减少现有城镇公厕的数量和建筑面积。鼓励城镇街道周边机关、企事业单位、服务窗口等对外开放厕所，服务社会。探索政府补贴、购买服务等方式引导沿路商家、宾馆等社会厕所对外开放。

编辑：刘影