全文｜《“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划》：2020年基本完成重点区域生态环境修复

　　推动全域旅游发展。整合区域旅游资源，合理布局旅游景区与旅游小镇、特色民俗村落、特色产业等，推动大九寨环线旅游由景点旅游向串珠式全域旅游转变，促进旅游景观全域优化、服务供给全域配套、景区治理全域覆盖、相关产业全域联动、发展成果全民共享，带动民族地区脱贫奔康和经济社会协调发展。

　　恢复提振旅游市场信心。有序开展灾后四川安全形象整体设计和集中推介，强化品牌营销，组织学术论证，开展科学评估，引导媒体宣传，利用重大国际国内活动平台，借势借力展示九寨依然美丽、四川依然安全的整体形象，增强游客安全感和信任度，提振旅游市场信心。

　　专栏12旅游产业

　　景区景点建设：恢复重建黄龙景区栈道、电瓶车道等基础设施;恢复重建甘海子生态文化旅游区、神仙池生态旅游区、勿角民族生态旅游试验区等配套服务设施;建设九寨沟县全域旅游配套基础设施;依托白马、秦川、安多藏族文化建设特色民宿;建设自驾车营地及配套设施。

　　自然遗产地村寨改造：实施自然遗产地村寨风貌改造;建设村民活动中心以及道路、管网、电力、环卫等配套设施。

　　第三节 发展提升服务业

　　提升酒店餐饮业。完善酒店、餐饮业设施，提升管理水平和服务质量。突出民族特色和地方文化元素，丰富餐饮服务供给。积极发展特色民宿、主题酒店、自驾车营地等，满足多样化、多层次消费需求。

　　拓展文化产业。深入挖掘民族文化资源，保护传承民族歌舞、唐卡和羌绣等非物质文化遗产，打造文旅主题演艺品牌，丰富具有民族特色的节庆文化活动，促进文化演艺产业提档升级，推进文化与旅游、生态、农业、科技融合发展，提升文化创意产业发展水平。

　　发展商贸流通业。优化商贸流通网络布局，加快发展电子商务，完善物流配送服务体系，发展供应链平台经济，提升区域粮油保障能力和城乡供销合作社服务能力。因地制宜开展特色展会活动，依托九黄机场发展口岸经济，加快发展现代服务业。

　　培育健康管理业。依托现有服务设施，结合当地中藏医药等民族医药特色，引入健康管理团队和医疗设施设备，完善现代健康管理体系，开发慢病管理、体质检测、高原病疗养、口腔医疗等健康管理新产品。

　　第四节 培育发展特色产业

　　培育特色优势产业。推广高附加值、绿色有机农业，加快牦牛、藏香猪等特色农牧业发展，建设川贝母、党参等道地中藏药材种植基地，大力发展农产品加工业和绿色工业，建设特色农产品优势区和生态原产地保护示范区。提升民族服饰、藏羌首饰、旅游纪念品等手工艺品制造能力，适度发展中高端生态葡萄酒、矿泉水。依托成都—阿坝、德阳—阿坝、河北—平武工业园区发展飞地经济，增强灾区造血功能。

　　促进现代农业产业融合发展。实施乡村振兴计划，推动农村一二三产业融合发展，培育和引进龙头企业，发展农民合作社、家庭农(牧)场，实现小农户和现代农业发展有机衔接。依托农牧资源和生态优势，实施农业景观化，推进农旅融合，发展民族特色乡村旅游业。促进绿色产品与生态旅游、地理标志相结合，创建“净土阿坝”区域特色品牌。

　　专栏13 特色产业

　　特色农业生产基地：恢复重建蔬菜、水果、中药材、花卉、人工饲草等生产基地;建设藏香猪养殖场5个、中蜂养殖基地1个。

　　农牧业生产设施：恢复重建提灌站4座以及农机化生产道路、畜禽圈舍(暖棚)。

　　现代农业产业融合：建设九寨沟县现代农业产业融合示范园区，完善农产品物流设施，建设农村电商平台、家庭农(牧)场、农(藏)家乐等。

　　第七章 基础设施和公共服务重建

　　优先恢复基础设施和公共服务设施功能，改善提升设施条件，强化保障能力，构建综合立体交通体系，逐步完善基本公共服务体系，提高公共服务水平，为灾区经济社会发展提供有力保障。

　　第一节 提升交通基础设施

　　恢复提升交通设施既有功能。尽快完成受损路段、桥涵修复，推进交通基础设施沿线地质灾害整治，恢复九黄机场、干线公路、农村公路及配套设施既有功能，消除安全隐患，提高安全性和可靠性，全力打造灾后重建“川九路”新示范工程，增强生命通道保障能力，积极推进旅游干线公路工程，夯实灾区农村公路服务基础，提高公路管养和信息化水平。

　　构建综合立体交通体系。以交通与生态、旅游融合发展为核心，加快构建川甘青结合部高效便捷的综合立体交通体系。加快建设成都至兰州(黄胜关)铁路及汶川至马尔康、绵阳至九寨沟高速公路，实施九黄机场改扩建工程。规划建设通用机场(含起降点)，有序推进成都至西宁铁路、汶川至川主寺高速公路等项目前期工作，在充分研究论证的基础上规划建设观光小火车(窄轨、齿轨)等轨道交通和快速公路，推进铁路、高速公路与九寨沟景区快速交通衔接。

　　专栏14 交 通

　　普通干线公路：恢复重建国道544线川主寺至九寨沟县城段。

　　旅游干线公路：建设九寨沟县漳扎镇至大录乡旅游干线公路。

　　农村公路：恢复重建受损县乡道、村道。

　　机场：恢复重建受损的九黄机场设施和机场路。

　　第二节 完善能源水利通信设施

　　提高能源保障能力。恢复受损电网设施，尽快建设隆康至火地坝110千伏线路，解决冬季用电和孤网运行问题，保障灾区安全、可靠供电。新建110千伏变电站，完善35千伏及以下配电网络，打造以110千伏电网为骨干网架，坚强、互通、智能的电力网络。加快景区供电系统改造升级。

　　完善水利基础设施。加强中小河流综合治理，提高城市、重点城镇以及人口聚居区和安置点区域防洪能力。修复受损灌溉设施，完善主要河流水文监测设施。

　　提升通信服务水平。加快恢复九寨沟核心景区、居民聚集点、游客集散区和重点旅游线路的通信基础设施，增强移动基站容量和性能，扩大无线覆盖范围，实现灾区行政村通光纤并同步覆盖无线宽带网络，推进网络设施共建共享。提升互联网应用服务水平。健全应急通信综合支撑体系。完善邮政网络，加强农村邮政服务体系建设。

编辑：刘影