全国人大常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国固废污染环境防治法》实施情况的报告

全国人民代表大会常务委员会：

建设生态文明、保护生态环境关系人民福祉、关乎民族未来，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容，是全面建成小康社会、建设美丽中国的时代选择。以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻新发展理念，牢牢把握我国发展的阶段性特征，牢牢把握人民群众对美好生活的向往，从实现中华民族永续发展的高度，坚定不移推进生态文明建设。习近平总书记在党的十九大报告将坚持人与自然和谐共生确定为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，强调必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。党的十九大报告为我们做好新时代生态环境保护工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

十二届全国人大常委会深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，坚持把加强环境保护和生态文明建设作为履职尽责的重点方向，从立法和监督两个方面持续发力，积极推进生态文明建设法治化、制度化。坚持用严格的法律制度保护生态环境，制定和修改环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、海洋环境保护法、环境保护税法等重要法律，正在认真审议土壤污染防治法，努力构建系统配置最严格的环境保护法律制度。同时，坚持问题导向，发扬“钉钉子”精神，扎实推进环境资源领域法律实施监督工作，已经检查了6部法律实施情况，听取审议了国务院7个专项报告;运用专题询问、听取审议整改落实情况报告、组织专题调研等方式加强跟踪监督，全面推动环境保护法律制度有效实施。

防治固体废物污染，与大气、水、土壤污染防治密切相关，是生态文明建设和环境保护工作中不可或缺的重要一环，是重要的民生工程和民心工程。为全面检查固体废物污染环境防治法(以下简称“固废法”)贯彻实施情况，推动党中央重大决策部署贯彻落实，推进环境质量改善，保障人民群众健康，全国人大常委会执法检查组于今年5月启动开展“固废法”执法检查。现在，我代表执法检查组向常委会作报告，请审议。

一、执法检查总体情况

根据全国人大常委会监督工作计划安排，全国人大环资委先后赴北京、河南等7个省市开展了前期调研工作，并详细制订了执法检查工作方案。全国人大常委会专门成立了“固废法”执法检查组，我担任组长，陈昌智、沈跃跃、张平、艾力更·依明巴海副委员长和环资委陆浩主任委员担任副组长，成员由全国人大常委会委员、相关专门委员会组成人员和部分全国人大代表共48人组成。5月22日，执法检查组召开了第一次全体会议，我主持会议并讲话。陈昌智副委员长对这次执法检查作了具体部署。王勇国务委员出席会议，环境保护部、住房城乡建设部、工业和信息化部、农业部、发展改革委、财政部、国土资源部、卫生计生委等8个部门的负责同志在会上作了工作汇报，商务部、交通运输部、海关总署、质检总局等4个部门提交了书面汇报材料，执法检查组开展实地检查的10个省(区、市)人大常委会负责同志和部分全国人大代表参加了会议。检查组还邀请有关专家进行了专题讲座。

编辑：程彩云