【深八】获习近平致贺信的沙漠论坛都探讨了什么

第六届库布其国际沙漠论坛29日在内蒙古库布其沙漠七星湖国际会议中心举行。 开幕当天，国家主席习近平致贺信。习近平强调，荒漠化是全球共同面临的严峻挑战。 

第六届库布其国际沙漠论坛29日在内蒙古库布其沙漠七星湖国际会议中心举行。本届论坛主题为“绿色‘一带一路’，共享沙漠经济”，来自全球的300多位政要、企业家、专家学者和媒体代表，围绕“一带一路”沿线荒漠化严重地区防沙治沙合作、生态科技创新、绿色金融、消除贫困等问题进行了讨论。

开幕当天，国家主席习近平致贺信。习近平强调，荒漠化是全球共同面临的严峻挑战。荒漠化防治是人类功在当代、利在千秋的伟大事业。中国历来高度重视荒漠化防治工作，取得了显著成就，为推进美丽中国建设作出了积极贡献，为国际社会治理生态环境提供了中国经验。库布其治沙就是其中的成功实践。习近平指出，库布其论坛成立十年来，成为各国交流防沙治沙经验、推动实现联合国2030年可持续发展目标的重要平台。本届论坛以“绿色一带一路，共享沙漠经济”为主题，探讨加强“一带一路”沿线国家和地区防沙治沙合作，很有意义。希望各位代表集思广益，为绿色“一带一路”建设和全球生态环境改善作出积极贡献。

中共中央政治局委员、国务院副总理马凯出席了开幕式并发表致辞。他强调，荒漠化防治是全球共同面临的一项艰巨事业，必须站在维护全人类共同利益、维护子孙后代生存发展的高度来规划推动。要因地制宜发展沙区特色产业，以产业促就业、惠民生，既让沙漠绿起来，也让群众富起来，促进人与自然和谐共生。

中共中央政治局委员、国务院副总理马凯宣读中共中央总书记、国家主席习近平贺信，并发表主旨演讲

本届论坛由中国科学技术部、国家林业局、内蒙古自治区人民政府、联合国环境署和联合国防治荒漠化公约组织秘书处联合主办，中国人民外交学会协办，鄂尔多斯市人民政府和亿利公益基金会承办。亿利集团董事长、库布其国际沙漠论坛秘书长王文彪主持会议。在会议上，亿利集团负责人向与会嘉宾详细介绍了库布其治沙经验。在近三十年的治沙过程中，库布其形成了政府政策性支持、企业产业化拉动、农牧民市场化参与的“生态、产业、民生”共赢的模式，也被称为“库布其模式”。

库布其国际沙漠论坛秘书长王文彪主持会议

此外，中石化集团前董事长傅成玉、蒙古国环境和绿色发展部森林政策协调司司长策思德•班泽尔格其、 E20环境平台首席合伙人/E20研究院院长傅涛、美国国家可持续发展中心总裁方洪、昆山杜克大学环境研究中心主任张俊杰还就“绿色产业与绿色金融创新”主题进行对话探讨，对话由中国农业电影电视中心副总编、中国农业影视协会常务副会长季林主持。

“绿色产业与绿色金融创新”主题对话

傅成玉他认为，绿色发展考量的是不仅仅是发展方式，更是发展目的。发展的最终目的是让人民受益。“绿色发展”的目标谁来践行？傅成玉认为主体是企业：“政府仅是引导、指导、扶持的作用，企业要去践行，要成为绿色发展的推动者。”因此，他对亿利集团的模式给予高度评价：“亿利模式是把治沙和产业化发展、脱贫、生态恢复结合在一起来思考的，最后回馈给了当地百姓。这也是联合国全球契约提倡的可持续发展，通过企业发展回馈社会，环境、生态、让人民过好日子，都是企业的责任。”

方洪认为亿利集团库不齐沙漠治理过程是一场“不可思议的变革”，在变化中形成体系，在生态、创新等方面做出了重要贡献。“亿利人靠30年来坚持不懈的努力来把沙漠改变了，这是个漫长而艰苦的过程。此外，我们还能更多地考虑融入国外资本，为生态领域建立更好的融资制度。”

策思德•班泽尔格其表示，蒙古国是最为荒漠化的一个国家，戈壁滩占到国土面积的42%，但仍需考虑怎么样来发展产业。亿利所创造的“绿色沙漠经济”给了蒙古启示。近期，蒙古议会所通过了报护草场的相关文件，希望用创新的机制、可持续发展的目标来指导工作，通过保护生态环境的价值来消除贫困。

傅涛代表环境界对亿利集团、对王文彪董事长、对库布其表示了衷心的敬佩。“长期以来，环保一直在花政府的钱，而治理沙漠根本是一个没有责任主体的生态问题，这么大的投资、这么大的范围，被亿利集团探索出了商业路径，这就是在切实践行‘绿水青山就是金山银山’的理念。”

傅涛介绍，长期以来，环境产业大部分的产值是向政府、污染责任主体要来的，但地方政府的财政收入在下滑，越做项目越难，风险越来越大。政府没有支付能力后，环保产业的前三化（无害化、减量化、稳定化）就需要在公共服务后三化（资源化、商品化、资本化）中得到体现。在这一方面，亿利的实践对环保行业有非常重要的价值。他建议，未来亿利在已有的商业模式中还可加上“公共服务采购”环节，通过协议和协约、通过特许经营、通过PPP，形成最稳定的采购模式，把一部分社会责任公共服务的服务变成一种跟政府的契约。

张俊杰提到，在亿利的治沙过程中碰到两件事情，其一，有一任地方政府把土地用来做农业，这个就非常常见，这就是对产权安全性的挑战；其二，一些农牧民看到企业有了收入以后，就对当地的开发提出了挑战。这就造成了治沙的难度。解决治沙带来的产权争执，才是用市场化手段来解决治沙的基础。“最近，中央体制改革里面特别提到自然资产产权的问题，我认为自然资产金融化以及所有权的抵押入股起到很重要的作用。如果有这么一种模式，在开发治理之前，能够把荒漠使用权确定下来，给予法律的保障，就能够让亿利模式成功推广。”

编辑：李丹