《广西节能减排降碳和能源消费总量控制“十三五”规划》下发

二、控制工业领域碳排放

以提高工业能效利用水平为抓手，通过原料替代、工艺改善、设备更新等措施，控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业源头和工艺过程碳排放。加快传统生产设备的大型化、数字化、智能化、网络化改造，推进以低碳技术为核心的企业技术改造。鼓励重点行业推广应用低碳技术。强化企业碳排放管理，主要高耗能行业单位产品碳排放达到国内先进水平。实施低碳标杆引领计划，推动重点行业企业开展碳排放对标活动。

三、降低农业领域碳排放

推广测土配方施肥、氮肥深施、分段施肥等技术和节水灌溉技术，鼓励增施生物有机肥、有机复合肥，减少化肥、农药、农用薄膜的使用。加强高标准农田建设，大力发展稻田养殖，因地制宜水换轮作，改善水分和肥料管理，控制农田甲烷排放。大力推进畜禽养殖场大中型沼气工程建设，鼓励利用农村有机垃圾发展户用沼气、中小型沼气工程。开展标准化规模养殖，推进畜禽废弃物综合利用。

四、巩固生态系统碳汇

（一）增加林业生态系统碳汇。坚持保护优先、自然恢复为主，构筑绿色生态系统，建设以桂西桂北生态屏障，桂东北、桂西南、桂中、北部湾沿海、十万大山生态功能区，西江千里绿色走廊这“一屏五区一走廊”为主骨架的生态安全格局。实施山水田林湖海生态保护和修复工程，不断增加森林资源。加强石漠化地区水土流失综合治理，加强珠江—西江流域防护林体系和沿海防护林体系建设，强化公益林管护和经营管理，加强低效公益林改造，实施公益林提质增效工程。到2020年，广西森林覆盖率达到62.5%以上，自治区级以上公益林面积保持在544.7万公顷以上。

（二）增加湿地碳汇。实施湿地生态补水、退耕还湿、退养还滩等措施，不断增加湿地面积。通过湿地公园、湿地自然保护区、湿地保护小区和湿地多用途管制区的建设，确保全区自然湿地保护率达25%，不断增强湿地储碳能力。

五、强化低碳试点引领

扎实推进桂林、柳州国家低碳城市试点和南宁高新区国家低碳工业园区试点，分类开展城市、城镇、园区、企业、旅游、社区等低碳试点创建工作。探索开展低碳农业、低碳交通、低碳旅游和近零碳排放建筑或区域试点示范研究，打造一批产业生态化、低碳特征明显的特色小镇。探索开展海洋等生态系统碳汇试点。引导和鼓励重点生态功能区、农产品主产区、工矿区、城镇等探索开展零碳区域创建工作。

六、推动生活方式低碳化

普及低碳消费理念，倡导绿色低碳生活方式和消费模式。鼓励使用节能低碳产品，限制商品过度包装，减少使用一次性用品。建立节能、低碳产品信息发布和查询平台，拓宽低碳产品销售渠道，加快建设高效快捷的低碳产品物流体系。开展“低碳饮食行动”，推进餐饮点餐适量化、公务接待简约化，遏制食品浪费。倡导消费者减少不必要的衣物消费，加快衣物再利用。制定合理的住房消费标准，引导消费者购买使用绿色建筑。深入开展低碳家庭创建活动，提倡公众在日常生活中养成节水、节电、节气、垃圾分类等低碳生活方式。探索集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化模式，实施城市碳排放精细化管理，鼓励编制城市低碳发展规划。倡导“135”绿色低碳出行方式（1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里左右乘坐公共交通工具）。鼓励购买节能环保与新能源汽车。

根据国家要求，结合广西实际，编制出台广西“十三五”控制温室气体排放工作实施方案。

专栏11降碳工程

1．参与全国碳排放权交易市场建设。建立碳排放权交易工作机制。落实全国碳排放权交易市场建设部署，建立符合广西实际的碳排放权交易工作协调机制；研究制定与全国碳排放权交易制度相配套的管理办法；参与全国碳排放权交易启动和运行；开展碳排放权交易基础支撑能力建设。

2．工业生产过程温室气体控排工程。在水泥、石灰、有色、钢铁、电石、己二酸、硝酸、含氢氯氟烃、输配电设备、家电等行业重点企业，通过原料替代、工艺改善、设备更新，减少工业过程温室气体排放。

3．高排放产品节约替代工程。实施水泥、钢铁、石灰、电石等高耗能、高排放产品替代工程。鼓励开发和使用高性能、低成本、低消耗的新型材料替代传统钢材，大力开展建筑材料替代工作。鼓励使用缓控释肥产品、有机肥等替代传统化肥。

4．低碳试点建设工程。低碳城市建设依托桂林市低碳城市建设基础，结合各市发展情况，研究城市低碳化发展。推进清洁能源、油改气工程、低碳旅游、循环农业、可再生建筑和绿色建筑、林业碳汇等低碳工程。低碳园区建设加强园区低碳规划，优化园区产业链和生产组织模式，加快促进产业转型升级。依托广西—东盟经济技术开发区、南宁高新技术产业开发区等试点产业园区，建设以低碳、清洁、循环为特征，以低碳能源、物流、建筑为支撑的低碳园区，力争试点园区碳排放强度达到国内相关地区行业同等水平。低碳企业试点示范主要选择一批在本行业技术领先、有较大影响、减排潜力大的工业企业开展低碳企业试点示范工程，培育行业低碳标杆企业，建立低碳企业激励约束机制，引导工业企业自愿减排。结合保障性住房建设和房地产开发，按照绿色、便捷、节能、低碳的要求，开展低碳社区建设。在社区规划设计、建筑材料选择、供暖供冷供电供热水系统、社区照明、社区交通、建筑施工等方面，实现绿色低碳化。加强社区生态建设，建立社区节电节水、出行、垃圾分类等低碳行为规范，鼓励城镇居民购买高效节能家电和节能环保型汽车，支持乘用公共交通，提倡绿色出行，引导社区居民普遍接受绿色低碳的生活方式和消费模式。低碳商业建设选择具有代表性的商店、宾馆、饭店、旅游景区等商业机构开展试点，通过加强节能、可再生能源等新技术应用，加强运营和供应链管理，显著降低试点商业机构二氧化碳排放。

5．低碳产品推广工程。研究制定我区低碳产品推广目录，优先推广低碳空调、冰箱和电视以及带有低碳标识的平板玻璃、硅酸盐水泥和电动机等产品。

编辑：程彩云