住建部发布《县域生活垃圾处理工程规划规范（征求意见稿）》

4.1现状调查

4.1.1现状调查范围应覆盖至村镇所在县市，其中镇区、村庄为重点调查范围。

4.1.2现状调查应包括资料收集和现场调研两个部分，调查方法宜包括资料收集法、调查分析法、归纳法。

4.1.3资料收集应包括以下内容：

1县域总体现状及规划资料包括：自然、地理、气候条件，村镇分布情况，人口情况，产业及相应产业人口情况，能源结构，经济水平等现状资料;县域总体规划、体系规划、产业发展规划、人口发展规划、社会经济发展规划等规划资料。

2生活垃圾现状资料包括：近5年县域生活垃圾产量、收集、运输及处理状况;县域现有生活垃圾收集、运输及处理设施概况等;环卫基层机构等配套设施情况。具体如下：

(1)环境卫生管理组织构架、环卫人员数量及级别、环卫经费拨付及使用、环境卫生管理规定及考核细则等。

(2)生活垃圾来源、产量及性质，生活垃圾收集设施布局、类型、数量，生活垃圾收运设备及机具的类型、数量，生活垃圾收运模式(转运设施布局、规模、工艺)，生活垃圾处理处置方式(处理工艺、布局、规模、使用年限)，存量垃圾的数量、面积、布局、治理情况等。

(3)了解农地烂菜的混入情况，村镇产业带来的工业固废的混入类型及数量，家庭厨余及农地烂菜等易腐垃圾的就地利用情况。

(4)建筑垃圾来源、类别及数量;回填利用比例及去向;管理规定等。

(5)环卫基层机构等配套设施数量、布局、功能、面积。

县域建设发展调研内容包括村镇建设现状;村镇规划发展情况。

4.1.4现场调研应包括以下内容：

1县域生活垃圾产生、收集、运输及处理现状。

2生态敏感地区。

3代表地方特色的地区。

4需要重点保护的地区及其它需要特殊保护的地区。

4.2现状评价

4.2.1现状评价内容应至少包括环境卫生经费、生活垃圾收清、生活垃圾处理、设施设备等方面。

1生活垃圾收集评价内容宜包括收集方式、垃圾落地情况及密闭化收集率、垃圾定点投放(存放)率、收集能力匹配程度、收集机械化水平、收集设施设备水平。

2生活垃圾转运及运输评价内容宜包括收运模式合理性、运输效率及运输能力匹配程度、密闭化运输率、转运站转运水平及能力、运输环境影响。

3生活垃圾处理处置评价内容宜包括生活垃圾处理模式合理性、其他固废(农业废弃物、工业垃圾等)的混入比率、处理处置能力匹配程度、无害化处理率、存量垃圾治理率、处理处置设施环境影响及其运行和监管水平。

4管理评价内容宜包括环境卫生经费的保障程度、环卫队伍的建设水平。

4.2.2现状评价方法包括定性评价和定量评价。

3生活垃圾处理处置评价内容宜包括生活垃圾处理模式合理性、其他固废(农业废弃物、工业垃圾等)的混入比率、处理处置能力匹配程度、无害化处理率、存量垃圾治理率、处理处置设施环境影响及其运行和监管水平。

4管理评价内容宜包括环境卫生经费的保障程度、环卫队伍的建设水平。

4.2.2现状评价方法包括定性评价和定量评价。

5、垃圾量、规模、性质

5.1生活垃圾量预测及规模

5.1.1垃圾量预测是确定收运处理设施规模、模式的基础，宜多方案比选确定。

5.1.2生活垃圾量预测应充分考虑当地生活垃圾分类收集和回收利用的水平，确定设施规模应统筹考虑县域内村镇生活垃圾处理及整治需求、收集运输效率等。

5.1.3生活垃圾量预测可采用物流平衡法、多元回归法、灰色模型法。

1物流平衡法是基于人口变化为主要影响因素且对人均生活垃圾量有基本判断的预测方法。

2多元回归法是一种统计垃圾量和与之相关的多种因子之间相关关系的方法，需较为完备的相关因子的统计数据。

3灰色模型法是在数据较少条件可对非线性、不确定系统的数据序列进行预测的方法，系统中出现突变情况会致使预测误差大幅上升。

5.1.4生活垃圾量预测的相关参数应按照当地实际情况分析确定，若人口变化较大且无生活垃圾量统计数据，可采用物流平衡法;若有生活垃圾量长期统计数据可选用多元回归法、灰色模型法。

5.1.5物流平衡法可采用式(5.1.5)计算：

Q=RCA/1000(5.1.5)

式中：Q——生活垃圾最高日产量(t/d);

R——规划人口数量(人);

C——预测的平均日人均生活垃圾产量[kg/(人•d)]，可取(0.2~1.2)kg/(人•d);

A——生活垃圾日产量不均匀系数，可取1~1.5。

5.1.6确定设施规模时，应在预测生活垃圾产量的基础上适当留有余量，并考虑远期发展。

5.2生活垃圾性质

5.2.1镇区生活垃圾组分在不同区域有较大差异。

1东部地区城镇化村镇镇区的生活垃圾组分跟城市化地区相近，厨余果皮类成分可取65%以上，灰土渣石类组分较低;

2北京周边村镇镇区的生活垃圾组分相对较高，厨余果皮类可取35-50%，灰土渣石类可取30%以上;

3中部和西部地区厨余果皮类相对较低，可取15%，灰土渣石类可取50%以上;

4工业发达地区，生活垃圾中混入的一般工业垃圾比例较高。

5.2.2村庄生活垃圾组分在不同区域也有较大差异，且厨余果皮类的比例有所降低。

1由于经济水平、生活习惯和饲养畜禽的原因，村庄生活垃圾中厨余果皮类的比例可取12-35%;

2部分旅游区和经济较好的村庄厨余果皮类比例可取50%

3北京周边农村和中部、西部地区生活垃圾中灰土渣石的比例仍然较高，可取48-70%;

4村庄生活垃圾中藤蔓、杂草等农作物废弃物的比例略高。

编辑：李丹