典型在哪？11个环保类国家发改委第二批PPP典型项目详解

该项目成功的经验得到了各界广泛认可，在2015年蓝德承办的“中国城市环境卫生协会餐厨垃圾处理专业委员会年会”中被业界称为“南宁模式”;2016年南宁凭借该项目在第三届广州国际城市创新奖中荣获“专家推荐城市”奖。

社会资本方：蓝德环保科技集团股份有限公司

7. 宁波市厨余垃圾处理厂项目

项目概况：

宁波市厨余垃圾处理厂项目是目前国内首个利用世行主权贷款的PPP项目，也是国内首个在《生活垃圾分类制度实施方案》出台后，针对生活分类后厨余垃圾的大型资源化处理项目。项目由宁波首创厨余垃圾处理有限公司负责具体实施，该公司由宁波市政公用投资有限公司(以下简称市政投资公司)与中标社会资本首创环保投资有限公司(以下简称首创环保)合资成立，其中市政投资公司作为国有资本出资代表出资40%出资，并宁波市财政局提供约1.4亿元人民币的世行主权贷款，充分体现了PPP项目中政府与社会资本的伙伴型关系，具有明显的示范意义。

项目设计总规模为800吨/日，采用干式厌氧消化技术进行厨余垃圾末端处理，项目分两期实施，一期处理规模400吨/日。项目占地约115亩，位于宁波市鄞州区洞桥镇宣裴村。主要建设内容包括厨余垃圾接受与预处理系统、厌氧发酵系统、除臭系统、污水处理系统、沼气提纯系统、市政配套设施及环保教育示范基地。该项目将为解决宁波市的厨余垃圾处理问题，改善宁波市的城市综合环境做出积极贡献。

社会资本方：首创环保投资有限公司

8. 贵阳市乌当区高雁、白云区比例坝生活垃圾填埋场技改升级项目

项目概况：

贵阳市高雁、比例坝生活垃圾填埋场于2001年先后建成投运，承担着贵阳市80%以上的生活垃圾处置量。由于长期超负荷运行，近年来垃圾场的环境问题和安全隐患日益突出。为破解难题，贵阳市政府采用PPP模式，通过公开招投标的方式选择专业运营公司对两个垃圾填埋场进行升级改造。2015年3月，北京环卫集团和创冠环保(中国)有限公司作为联合体中标该项目。

该技改项目工程总投资123312万元，由社会资本方全额出资。技改项目采用边运行边升级改造方式，实现日处理3000吨垃圾的能力。高雁填埋场采用“挤压分离+厌氧发酵+沼气资源化+好氧堆肥+能源供应站+残渣填埋”与“生物反应器填埋加速稳定化+陈腐垃圾分选+垃圾利用”相结合的综合处理工艺;比例坝填埋场填埋气采用“坚井集气、水平导水”联合收集工艺+沼气资源化。项目成功实施后，将把原来的卫生填埋方式转变为综合处理工艺，使垃圾处理达到“无害化处理、资源化利用、减量化处置”，延长垃圾场的使用寿命30年，极大改善垃圾场周边的环境质量

社会资本方：北京环境卫生工程集团有限公司

技改升级前后对比照片

9. 广东省揭阳市9座污水处理厂项目

项目概况：

揭阳市以全新的政府采购“PPP 绩效”模式对9座污水处理厂进行招标，北控水务集团凭借雄厚的综合实力中标。揭阳市污水处理厂PPP项目包括普宁市、揭东区、空港经济区及蓝城区等9座污水处理厂及配套管网建设，远期拟建污水处理总规模41万吨/日，近期拟建总规模13.5万吨/日，近期拟建管网总长度151.92公里。

纳入本次PPP项目的污水处理厂为揭东经济开发区新区污水处理厂、揭东区玉窖镇污水处理厂、揭东区新亨镇污水处理厂、揭东区锡场镇污水处理厂、 揭阳空港经济区污水处理厂、 揭阳市西区污水处理厂、洪阳镇污水处理厂、占陇污水处理厂、里湖镇污水处理厂。

2016年1月21日，北控水务与普宁市、揭东区、空港经济区、蓝城区相关政府部门顺利签约揭阳9座污水厂项目。原揭阳9座污水厂存在规模小、效益低、位置分散、抗风险能力差、因项目分散建设、运营管理困难等问题，该项目通过竞争性磋商这一较为灵活的PPP采购方式，由北控水务凭借资本运作、设计规划、运营管理等多方面的综合实力，并以丰富的项目投资、运营经验，充分运用资源，结合项目特点，实现项目建设和运营最佳效果，协助政府提升环保管理水平。

9座污水处理厂PPP项目是揭阳市重点建设项目，是政府提升环保水平、改善人居环境、造福百姓的重点民生工程。该PPP项目的建设实施将显著提高城市生活垃圾和污水处理率，为推进当地城市环保基础设施建设做出积极贡献。

社会资本方：北控水务集团

10. 河南省平顶山市4座污水处理厂项目

河南省平顶山市政府于2015年月8月21日公开挂牌以PPP方式选择现有污水处理厂(已建成26万吨/日，远期36万吨/日)的投资人，负责在30年特许经营期内项目的融资、运营和维护。纳入本次PPP项目的污水处理厂分别为市第一污水处理厂一期(15万吨/日)、第二污水处理厂(5万吨/日、远期15万吨/日)、新城区污水处理厂一期(3万吨/日)、二期(3万吨/日)。

项目挂牌后，厦门水务集团有限公司于2015年10月16日的项目开标中以第一名的成绩成功中标，获得了平顶山市污水处理厂三十年的特许经营权，并成立河南厦鹰水务城建投资有限公司，自2016年1月1日起开始接管运营，每日处理城市生活污水26万吨。作为河南省PPP重点示范项目，厦鹰公司在保证水质达标、生产稳定的基础上，导入厦门水务集团先进管理体系，派入生产技术骨干力量，开展开源节流、资产质量完善、工艺调控等工作，多点提高生产效益，在水量提升、节能降耗、运营管理等方面取得较大成效。

编辑：赵凡