《天水市十三五环境保护规划》印发（附政策全文）

三、加强建筑施工噪声管理

特别要加大夜间建筑施工现场的监督检查力度和检查频次，对确需夜间作业的办理夜间施工许可证，规范施工行为，作到文明施工。

四、加强交通噪声管理

加大城市禁鸣区管理力度，设立明显的禁鸣标志，做好禁鸣区和娱乐场所、商业广告的日常管理，交通干线噪声等效声级小于68分贝。

第四节 固体废物处置主要任务

一、危险废物污染防治

落实危险废物规范化管理制度，建立危险废物和医疗废物收集、运输、处置的全过程环境监督管理体系，进一步完善危险废物和医疗废物产生单位管理台账，认真落实危险废物转移联单制度，定期开展危险废物周围环境质量监测，每年开展危险废物规范化管理考核，全面提升危险废物污染防治水平，降低危险废物环境风险，实现危险废物和医疗废物安全处置率达到100%以上，到2020年，全市各类危险废物全部得到安全处置。

二、一般固体废物管理

1.工业固体废物污染防治

鼓励引进和开发工业固体废物综合利用和处置技术，鼓励利用工业废渣、建筑垃圾生产建筑材料，淘汰生产和使用粘土砖，逐步建立工业固体废物回收利用供需网络，加强工业固体废物处理处置设施能力建设。

2.城市生活垃圾处理

全面推进生活垃圾分类收集处置，建立健全垃圾回收网络，强化垃圾资源化回收利用工作力度，努力提高城市生活垃圾再生利用水平。制定出台垃圾分类收集处置管理办法，积极推进生活垃圾分类收集，优先在建成区、旅游景点以及新建社区等基础条件较好的区域实施试点，逐步建立“源头削减、分类收集、分类运输、回收利用、综合处理”的城市垃圾处理系统。

3.固体废物综合利用

加快天水经济技术开发区固体废物循环经济产业项目建设，对生活垃圾、餐厨垃圾、城市污水处理厂污泥进行发电、造肥等资源化、减量化处理。加强天水凯迪阳光发电项目运行管理，综合利用农村秸杆、树木枯枝落叶，减轻固体废物污染，到2020年，工业固体废弃物综合利用率99%，城市生活垃圾资源化利用率15%以上。

三、危险化学品污染防治

实施危险化学品环境申报登记制度，完善危险化学品环境管理信息库，落实危险化学品转移联单制度、风险评价制度。开展重点行业、重点区域危险化学品生产使用情况调查，加强危险化学品环境管理基础能力建设。

第五节 农村环境保护

一、农村环境综合整治

以改善农村环境质量为根本目标，大力推进农村生态文明建设。按照国家和省上的统一部署，结合精准扶贫，认真实施新一轮农村环境连片整治，推进农村人居环境改善。启动重点乡镇生活垃圾、生活污水集中处理等环境基础设施建设，推广“组保洁、村收集、镇处置”的垃圾处理模式，提高重点乡镇生活垃圾、生活污水处理率。以自然村为基本单元，开展秸秆、粪便、生活垃圾等有机废弃物无害化处理，推进人畜粪便、生活垃圾、污水向肥料、饲料、燃料转化。推广秸秆覆盖还田、秸秆快速腐熟还田和秸秆过腹还田技术。到2020年，全市秸秆综合利用率达到85%以上。深化农村生态文明示范建设，在抓好生态乡镇、生态村创建工作的基础上，选择基础较好、有代表性的乡镇、村，努力创建国家生态文明建设示范村镇。建立完善农村环境保护体制机制，不断加强农村环境监管能力建设，保障农村生态环境安全。

二、农村面源污染防治

积极开展农村面源污染综合治理试点，加强农药使用管理，积极推广测土配方施肥技术，科学合理施用农药、化肥，积极推广高效、低毒、低残留农药。加强农村废旧农膜回收利用，形成布局合理、方便群众的废旧农膜回收体系，使废旧农膜污染得到基本控制。到2020年，全市废旧农膜回收利用率达到80%以上。在武山蔬菜产区土壤监测试点的基础上，开展基本农田保护区和菜篮子基地环境现状监测，确保主要农产品生产区环境安全。

三、畜禽养殖污染防治

加强集中式畜禽养殖场环境管理，推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术，鼓励建设养殖业和种植业紧密结合的生态工程，逐步使畜禽养殖从低水平、分散性养殖向规模化、集约化、废弃物综合利用化养殖发展。按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”的要求，新建和改建一批标准化规模养殖场，到2020年末，全市80%标准化规模养殖场(小区)配套建设固体废弃物和污水贮存、处理设施，80%的养殖专业户实施粪便收集和资源化利用。

四、土壤污染防治

结合土壤污染防治行动计划，2018年前完成土壤污染状况详查，查明土壤污染的类型、范围、程度以及土壤重污染区空间分布情况，掌握土壤污染变化趋势，分析污染成因，开展土壤污染环境风险评价，建立土地使用土壤环境质量评估与样品备案制度。在原有土壤污染调查的基础上，对辖区内重要地区和人口稠密区的土壤进行长期定点监测，加强重污染企业周边、工业遗留场地、固体废物集中处置场地、矿区、主要蔬菜基地、污灌区、大型交通干线两侧等重点区域土壤污染状况的监测，到2020年，实现土壤环境质量监测点位全覆盖。禁止未经评估和无害化治理的污染土地流转和二次开发，逐步构建土壤污染防治环境监督管理体系，到2020年，污染地块安全利用率达到90%以上。加强有色金属等矿产资源开采污染土壤风险防控，以矿产资源开发、工业企业遗留场地、农药化肥污染土壤修复为重点，建立优先修复污染土壤清单，开展试点工作，总结经验全面推广，逐步形成修复机制。

第六节 生态环境保护

一、加强生态环境建设

加大生态环境保护工作力度,开展生态保护红线划定工作，明确禁止、限制开发区，到2020年，建立生态环境管理信息系统。以海绵城市建设为目标，加快城市绿化和园林建设步伐，持续推进秦州、麦积主城区藉河、渭河百里生态走廊建设。加大生态公益林建设力度，完成天保林、三北防护林、退耕还林、国家生态公益林等生态工程建设。加快完成渭河、葫芦河、榜沙河干流等重点河段防洪治理，治理河长140公里。对21条中小河流、63条山洪沟道进行重点治理，治理河长2650公里。加快坡耕地综合整治、生态清洁型小流域、中小型淤地坝项目建设，推进水生态系统保护与修复，加大山洪灾害易发区、渭河流域水土流失综合治理，落实最严格的水资源管理制度，强化监督考核，实现水资源可持续利用，维护河流健康生命。积极推进建立流域水生态补偿制度，加大对重要水源涵养区、河流源头区、重大跨流域调水水源地生态保护与修复治理。建立完善统一的水土保持生态补偿机制，持续加大水土保持投入，实现生态环境保护与建设投入的制度化、规范化、市场化。2020年末，建成区绿化覆盖率达到45%，人均公共绿地面积达到9平方米以上，森林覆盖率达到40%以上，新增水土流失治理面积1500平方公里，基本形成稳定的生态防护体系。

编辑：赵凡