地方两会闭幕倒计时且看28省市今年环保“小目标” （附政府工作报告+投资方向）

时间：2017-02-07 10:32

来源：中国固废网

作者：程云

北京2017年主要治理四环路到五环路之间垃圾堆积点，建成医疗废物和餐厨垃圾集中处理设施，使城区生活垃圾无害化处理率达到93%。福建2017年要完成3000个行政村生活垃圾常态化治理，市县生活垃圾、污水无害化处理率分别达96.5%、88.6%。在做好市县垃圾常态化治理的基础上，湖北今年着眼点放在农村，加强农村面源污染治理，力争农村生活垃圾处理率达到80%。

环保督察力度只增不减

生态文明损害责任追究制为破坏环境“买单”

据不完全统计，在河北开展试点后，2016年中央督察组共开展15个省(区、市)的环保督察。“2017年我国要实现中央环保督察全覆盖，争取尽早完成其余省市的督察任务，并适时开展督察回头看，继续以约谈、限批等手段，敢于动真碰硬，发挥震慑作用。” 陈吉宁在刚闭幕的全国环保工作会议表示。

越来越多的地方官员感受到中央督察组带来的压力，以四川省为例，近年来，全省9个设区市政府、53个县(市、区)的政府负责人先后被约谈，7个县(市、区)和1个集团遭区域限批。四川省环保厅督察办公室主任甘晓英指出，在2016年完成5市督察基础上，程序不减、标准不降，争取在2017年4月底前完成剩余16个市州的环保督察。

为破坏环境买单，没有最严，只有更严!目前，浙江、贵州、重庆、四川等省市披露的政府工作报告均提出要继续实行生态环境损害责任追究制度，实行党政同责、一岗双责。以浙江为例，明确提出以下几种情形:致使生态环境和资源问题突出或者任期内生态环境状况明显恶化;环境质量考核目标连续两年未完成;实行最严格水资源管理制度考核连续两年不合格;作出的决策与生态环境和资源方面政策、法律法规相违背;地区和部门之间在生态环境和资源保护协作方面推诿扯皮，主要领导成员不担当、不作为，造成严重后果等行为追究党政“一把手”责任，权责一致、终身追究。

引人关注的是，山东实行生态环境损害责任终身追究制。造成生态环境和资源严重破坏的，责任人不论是否已经调离、提拔或者退休，都必须严格追责。引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的领导干部，影响期满后拟重新任用的，不得担任原任职务。

由地方两会看环保行业投资机会

进入十三五，环保细分领域气、水、土等多个浪潮掀起，进步堪称神速。2017年是十三五规划的第二年，也是环保治理的关键一年。在地方两会闭幕倒计时，全国两会即将召开之际，大气污染、水污染、土壤污染及垃圾处理这“四大战役”将再次升温，由此搅动的环保投资也将越演越烈。

考虑到我国大气污染物成分多且复杂，大气治理仍是未来5年，甚至更长时间内我国环保治理的重中之重。同时大范围的雾霾事件将引发社会资本市场的高度关注，其中燃煤锅炉清洁化、脱硫脱硝除尘除灰、煤炭替代化、挥发性有机物VOCs、环境监测等依然是大气治理的重点方向。

除了大气环境治理，还有水务、海绵城市、危废、垃圾资源无害化、环卫、土壤修复以及环境检测等多领域的细分板块。就水务而言，根据“十三五”城镇污水处理设施建设共投资约5600亿元，地级及以上城市黑臭水体治理中控源截污涉及的设施建设投资约1700元。水务的景气度有望持续升温，尤其是黑臭水体治理将成为资本进入的首要之选，另外PPP模式将推动水务行业爆发新一轮业绩增长，污水处理领域将显著受益。

固废垃圾处理在PPP模式带动下开始逐步放量，危废处理、垃圾资源化无害化景气度高企，两者将合力推动固废处理行业业绩逐步改善。

“土十条”的催化作用显现，2016年前三季度土壤修复板块营业收入同比增速继续保持行业领先，伴随《污染地块土壤管理办法》出台, 2017年《土壤污染防治法》也有望推进,土壤修复行业处在爆发初始阶段，已是布局良机之时。

编辑：程彩云