地方两会闭幕倒计时且看28省市今年环保“小目标” （附政府工作报告+投资方向）

时间：2017-02-07 10:32

来源：中国固废网

作者：程云

去年国务院下发生态文明考核指标和生态环境损害责任书的通知。通知明确提出造成生态环境和资源严重破坏的，责任人不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严格追责。本通知将环境治理与官员的升迁、调任息息相关，中央大招已出，各地政府官员不得不扭转唯GDP政绩观的旧理念，投入精力和心血治理日益严峻的环保现状。

2016年各地环境治理成效如何，今年又将下达什么“小目标”，且看地方两会审议通过的2017年政府工作报告。据E20环境平台不完全统计，截止到目前，北京、天津、河北、山西、安徽、湖南、湖北等28个省市都将“环境污染、大气污染防治、水环境治理、黑臭水体、土壤修复” 作为重要议题写进工作报告之中，治霾、治污、削减污染物排放总量、环保督察整改等成为向污染宣战的高频率词汇。

从目前各地两会召开情况来看，解决大气污染、水污染、土壤以及垃圾等环境问题依然是今年的重点工作。相对于以往政府工作报告，今年政府工作报告环保治理篇幅长、指向更为具体，明确提出大气、水、土治理目标，并把目标定量定性化，确定地级以上城市空气质量优良天数考核，城镇污水处理实施、污水处理率、黑臭水体、垃圾资源无害化处理率等目标。同时并把河长制、中央环保督察、生态文明考核指标等正式入规。

减煤控煤、油品升级、抑尘、禁燃、超低排放

大气污染防治警钟长鸣

京津冀成为雾霾治理的首要区域，北京市政府工作报告显示，2017年北京仅在治理大气污染一项上投入预算即达182.2亿元，并提出在2017年将PM2.5浓度控制在60微克/立方米的目标。为此，北京将在2017年全年压减燃煤30%，全面淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，完成700个村散煤改清洁能源，全面禁止秸秆焚烧，淘汰老旧机动车30万辆。并加大工业治污减排力度，完成1万蒸吨燃气锅炉低氮改造，加快实施挥发性有机物泄漏检测修复等治理工程，清理整治2570家“散乱污”企业。

天津的政府工作报告提出，要改燃关停7台煤电机组和380座燃煤锅炉，关停淘汰落后企业100家，PM2.5年均浓度降幅好于去年，完成国家“大气十条”目标任务。

作为空气污染问题较严重的省份之一，河北省长张庆伟在所作的政府工作报告郑重宣布，为了实现2017年PM2.5平均浓度下降6%以上的目标，城区要基本淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉;抓好农村散煤替代和清洁高效集中利用，确保廊坊、保定禁煤区18个县)散煤归零;建立违法排污企业“黑名单”制度，严控挥发性有机物污染。

除了减煤、控煤、油品升级、抑尘等措施，不少省份所管辖下的火电厂都在极力推进燃煤机组的超低排放。河南去年实现143台燃煤发电机组超低排放，新疆也明确提出2017年全面完成60万千瓦及以上燃煤发电机组超低排放改造，陕西要完成陕南、陕北燃煤机组50%装机容量超低排放改造，力争使全省2017年PM2.5浓度降低3%以上。

严格落实“河长制”

省长挂帅出拳治理黑臭水体

“水十条”细则出台落地，河长制的全面推行，不少省长担任总河长挂帅出征“亲自操刀”治理江河湖海确保水质达标，尤其是下大力度消除黑臭水体。新年之际，北京2017年政府工作安排明确提出，要严格落实“河长制”，建设生态清洁小流域29条，完成57条段黑臭水体治理任务，全面消除成区黑臭水体。甘肃则把水环境目标纳入政府绩效考核，加强饮用水水源地保护、“两江一水”区域治理及黑臭水体治理。2017年吉林要全面启动河长制，加强重点流域环境整治，长春市建成区内基本消除黑臭水体，其他城市完成60%的治理任务。相对于其他省，河南省得黑臭水体治理任务颇重，2017年确保全省Ⅰ—Ⅲ类水达到52%以上，劣Ⅴ类水降到18%以下，省辖市建成区130个黑臭水体基本消除。

四川2016年完成海绵城市项目193个。 2017年建立省市县乡四级河长制，提升五大流域87个国控考核断面水质达标率，成都主城区全部消除黑臭水体。

与此同时，兴建污水处理厂、完成污水处理厂的升级改造也是地方省份净化水质、使水质达标的必要手段。天津2017年要完成53座污水处理厂改造，并加强引江、引滦水源保护。上海2017年继续启动28座污水处理厂改造使污水处理率达到92%以上。

设定垃圾无害化处理率目标

垃圾无害化与资源化处理得到重视

除了做好垃圾分类投放、分类收集、分类垃圾处理系统工作，不少省份披露的政府工作报告要抓好畜禽养殖废弃物处理和资源化利用，搞好城市生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾无害化处理，确定垃圾无害化处理率的目标。

编辑：程彩云