2月，国家发改委发布的第21号令，对《产业结构调整指导目录(2011年本)》有关条目进行局部调整，宣布曾经禁用14年的一次性发泡餐具将重新“合法”入市，5月1日后可以公开生产和使用。
多年来，一次性发泡餐具一直被认为是破坏环境的罪魁祸首之一，如今一声“解禁”令，引发了社会的广泛关注与争议。发泡餐具该被解禁还是继续执行禁令？发泡餐具到底对人体健康有没有危害？
14年禁产禁用
一次性发泡餐盒又称泡沫餐盒，从日本和台湾地区引进，1986年开始在中国铁路上使用，由于它质轻、保温、耐油、抗水和价格低廉等特点，因此市场销售一直比较红火。
1999年初，原国家经贸委颁布了《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》，将一次性发泡餐具作为落后产品列入目录，要求禁产、禁用，限期淘汰，人们直白地称其为“禁白令”。此后，2005年、2011年国家发改委出台的《产业结构调整指导目录》又两度将发泡餐具列入淘汰类产品名录。
14年过去。在没有任何预兆的情况下，当初被禁的发泡餐具，将再度“合法”重来。
原轻工部科技司司长、现在的塑料餐具联席会议办公室负责人表示，14年前发泡餐具作为落后产品遭淘汰的理由只是白色视觉污染，并非是发泡餐具本身有什么落后问题。而事实上14年来发泡餐具虽说被禁了，但实际上却是禁而不绝，现在依然在市场上大行其道，在北京一些小餐馆、路边小摊仍然在大范围地使用一次性发泡餐具。
据统计，2010年中国每年消耗的一次性餐盒有150亿个，其中三分之二都是发泡餐盒， 这些一次性发泡餐具长期“地下生产”、“地下销售”。 发展改革委表示，除中国内地之外的绝大多数国家和地区，如美国、欧盟、日本等，一直在生产和使用一次性发泡塑料餐具，并且还在不断开发一次性发泡塑料餐具的新产品。
解禁理由
国家发改委在3月21日下午首度发声，给出五大解禁理由： 一是发泡塑料餐具符合国家食品包装用具相关标准；二是使用后可以回收再利用；三是国际上许多国家和地区一直在使用；四是可以节约石油资源。五是社会环境已经发生变化。
发改委方面表示，在决定解禁之前，征求了环保部等多个部门的意见以及协会、专家的意见，各方达成了一致意见。有关部门正在抓紧进行生产许可管理、行业准入、回收体系建设、环境保护和监督执法等相关方面的准备工作，确保实现发泡餐具条目调整的平稳过渡和顺利实施。
是否安全
针对群众最关心的餐具毒性问题，发展改革委委托中国疾病预防控制中心食品安全所按国家相关标准进行了检验。实验结果表明，一次性发泡塑料餐具符合相关国家标准。
中国塑料餐具联席会议办公室主任李沛生在表示，发泡餐具的软化温度为80℃，生产和使用过程中并不具备强致癌物质“二噁英”产生所需的200℃以上等条件，且国际上多个机构已实验表明，餐具遇热后释放的聚乙烯二聚体、三聚体并不存在雌激素性质，因此发泡餐具本身安全无害，是绿色包装产品。
在专家眼里，一次性发泡塑料餐具的“安全性”问题，部分是因为不科学使用而造成的，使用一次性发泡塑料餐具盛装食品后置于微波炉加热引发的安全性质疑类报道，还有的诸如将一次性发泡塑料餐具在“沸水中煮”、“140℃热油浇”以及“高浓度溶剂淋”等试验，进一步加深了一些消费者对这类餐具安全性的隐忧。
专家建议，今后为了避免消费者误用，对一次性发泡塑料餐具的使用条件、适用范围加强科普宣传，同时也建议厂家在产品包装或说明书中标明使用条件和适用范围，正确引导。
加强监管
食品包装专家和多家餐盒企业指出，发泡餐具目前缺乏产品标准、质量安全市场准入条件以及成熟完备的回收机制，呼吁政府部门尽快制定相关文件解决这些问题。
据悉，质检部门正准备起草有关准入文件，此后发泡餐具才能真正实现重新上市。李沛生介绍，国家将着手制定一次性餐具的质量监督管理办法，还将制定准入条件，支持大型现代化企业，限制小型企业和家庭作坊。一次性餐具行业管理办法和废弃一次性餐具回收再利用管理办法也将出台。（中国固废网综合）
编辑：刘永丽
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