固废行业战略规划专家解读垃圾处理政策

时间：2013-01-11 14:12

来源：中国固废网

作者：赵恒

1月11日，在“第六届固废战略论坛”上，被誉为“固废行业战略规划首席专家“的中国城市建设研究院院长徐文龙进行大会致辞，谈到固废战略论坛，他介绍，论坛结合当年最新的行业发展动势，设定论坛主题，通过主题发言、讨论等多种形式，分享技术成果、汇集思想观点，共同探讨固废行业发展方向与问题，为行业的发展提供了很多有建设性的参考。也正是基于这样的立场，固废论坛吸引了越来越多的关心行业发展的朋友的关注和支持。

本次论坛的主题“商业模式创新与实践”。徐文龙说，在经济增长方式快速转变，基础设施投入不断加大的政府政策引导下，固废处理市场愈加火热。以生活垃圾处理为例，2012年4月19日发布了《“十二五“全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》。根据规划，“十二五”期间，全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2636亿元，其中包括：处理设施、转运设施、餐厨处理设施、存量治理、分类设施与监管体系六个方面。这部分建设资金以地方投入为主，同时，积极吸引社会资金的进入，促进投资主体与融资渠道的多元化。对固废处理行业这类兼具社会公益性及投资盈利性的项目，在如此快速增长的阶段，采取什么样的商业模式，既能保证投资的正常收益，又能保证项目服务功能的正常实现。

至2015年末生活垃圾无害化处理将达到90%以上

徐文龙还就题为“2012年生活垃圾处理行业回顾及总结”做大会报告。重点解读了《“十二五”垃圾处理规划》。徐文龙介绍，此部规划由是国家发改委、住建部、环保部三部委组织编制，提出了包括指导思想和具体目标等内容。具体目标中明确提出，2015年末，生活垃圾无害化处理将达到90%以上。目前我国无害化处理率达到87%，具体处理率不高，内容和结构变化大。《规划》中提出焚烧能力目标，全国城镇生活垃圾焚烧能力要达到总能力的35%以上。目前我国焚烧能力占无害化处理能力20%左右，还需长足发展。徐文龙指出，若按照目前焚烧处理量，要满足规划要求，测算按照900吨级每天处理量的垃圾焚烧厂，在未来3年还需150余座工厂要建设。

发改委出台文件进一步规范垃圾焚烧发电价格

据要求50%社区城市要建立餐厨垃圾的分类处理点，每个省要建设一个生活垃圾分类示范城市。“十二五”期间，新增的生活垃圾每天达到58万吨，而焚烧技术的处理要达到总处理量的35%，国家发改委出台了“完善垃圾焚烧发电价格”政策文件。文件对进一步规范垃圾焚烧发电价格提出了要求，按照入场垃圾的量折算，享受每千瓦小时0.65元的政策。对技术选择也提出了具体要求。同时，《规划》不仅对垃圾处理，在垃圾收运也提出了要求。包括转运能力达到每天45.7万吨的新生能力，进行垃圾转运站的转型升级要求。

编辑：蔡囊