“有很多企业，包括国企、外企、民企，在这个行业里来来去去，只有我们始终坚持在第一线。” 威立雅环境服务（中国）有限公司总经理周小华近日在接受中国固废网采访时表示。正是因为这种坚持积聚来的实力，威立雅环境服务才能连续两年在固废行业十大影响力企业评选中位列榜首。
不平凡的2010
继2008北京奥运会之后，2010年，中国又接连举办了世界规模的大型活动：上海世博会以及广州亚洲会。这些活动可以被看成是中国重塑形象的部分努力，即成为一个拥有最先进城市的现代国家。巧合或是幸运，这两个城市的垃圾处理服务都有威立雅环境服务的重头参与。
世博会6个月时间里，威立雅环境服务和上海市的合作伙伴一起（上海市80%的生活垃圾由威立雅和上海城投合作处理），保证了垃圾处理处置的安全，没有出任何的安全纰漏，完成了上海市政府交托的任务。亚运会期间，又克服困难完成了广州市政府的要求，顺利、安全地实现了体育盛会期间城市垃圾的处理；广州市收集的生活垃圾100%由威立雅负责处理，周小华说当时遇到的最大的困难是“垃圾量很大，广州又多雨水”，但是“我们没有让一滴渗滤液不经处理排放掉到自然环境里”。
在业务上威立雅环境服务也取得一些新的进展，和东江环保合资的惠州有毒有害废物处置中心，正式通过环保部的验收，投入运行。对于有毒有害物质的处理处置，这个项目可算得上是 “十一五”关门时的一个礼物。同时，威立雅在九江的垃圾填埋场开始试运行，在杭州的有毒有害物质处置中心开始运行。
做对的事情与将事情做对
不少企业看中了固废处理领域的商机，纷纷参与进来，尤其是去年，整个行业颇有蓬勃之势。对此，周小华认为，更多的人参与固废处理行业,这是件好事情，同时，要考虑将事情做对做好。
根据住建部去年的统计数据，我国城市垃圾实现了70%的无害化处理率，这里的70%是指已收集垃圾的处理率，不包括没有收集起来的。这就意味着，我国尚有30%已经收集的城市垃圾需要得到处理。因此，从近期情况来看，国家迫切需要终端的处理装置处理垃圾，从这个角度，越多人、公司参与垃圾处理，对国家、人民和环保事业越好。
“先不考虑其处理水平怎么样，只要处理了就是对国家的贡献，对环保有利。这是我的第一个想法”，周小华对中国固废网记者说。
在这之后，需要考虑：这些公司参与进来后是否能将事情做正确？每个公司的商业模式不一样。从威立雅角度来说，是以环境卫生设施的投资、建设、运营、管理作为基本的商业模式，靠提供服务获得服务费来维持生存，以继续提供服务。但是，的确是有一少部分公司怀着不同的动机加入到垃圾处理行业，他们不在乎垃圾处理费，有的以非常低的价格来竞争项目，目的是其他方面获得回报，比如通过拿地获利，或者把企业做大上市——现在环保公司IPO平均80倍——以获取利益。从长期运营的角度，监管部门需要注意这些企业，假如这些企业最终未能上市呢？它能否可持续发展，能否维持项目的运营？会给政府、公众带来哪些损害？这是有风险的，需要考量的。
坚持PPP模式
固废处理属于公共服务——国家收了纳税人的钱，需要为公众提供服务。PPP模式的意义在于，通过公私合作减轻政府不专业的部分，代之以企业更专业的服务，将各类风险分配给最有能力承担的专业公司和机构承担,使得整个公共服务的效能提高，归根结底节省纳税人的钱。威立雅环境服务在中国的发展一直坚持这种模式。
PPP发展起来后有很多形式，完全的政府投资到完全的政府不投资，有各种形式的公私方合作。实际上，所有的可能性都是可以的，模式创新都是允许的。周小华认为，这个模式本身没有最好只有更好，从英国创建起来以后直到现在，不断创新是其生命力所在。英国、法国、日本、南美等，都有应用与创新，包括金融创新、合作方式创新。在中国，越来越多的BOT、TOT模式其实也是PPP其中一种。广义上的PPP模式，是把社会上能做这个行业的各个方面的人组合起来，扬长避短，把服务更优化，这也是PPP最精髓的部分。
后记：
“十五”以来，全国城市生活垃圾产生量出显了明显的增长。2000年到2009年十年间，城市生活垃圾产生量平均增速为3.35%，总体呈现出平稳增长的态势。而城市无害化垃圾处理设施的建设，是保证垃圾能够被有效处理的基础条件。2001年到2005年，我国城市生活垃圾无害化处理厂的发展状况并不理想，这是由于我国80年代开建的首批垃圾填埋场开始进入封闭期而大量关停，导致无害化处理厂总量持续下降。“十一五”后期，城市生活垃圾无害化处理厂建设开始加速，截至到2009年，全国城市无害化处理厂（场）已达到567座，相比“十五”末增加了96座，其中：垃圾填埋场增加了91座，堆肥厂减少了30座，焚烧厂增加了26座。
随着我国环保要求和公众要求的进一步提高，无害化垃圾处理厂的建设是必须的。威立雅环境服务这样的专业公司有其用武之地，也期待着类似的公司更多地发挥作用。（中国固废网 作者：全新丽）
编辑：刘永丽
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