我国每年餐厨垃圾的产生量相当大,由于餐厨垃圾具有高污染的特征,如果处理不当,会给我们的生活带来很大的危害。“垃圾猪”以及“垃圾油”的相关报道很多。要真正实现餐厨垃圾的无害化、资源化处理,技术创新不能少,相关政策、法律、法规更不能少。
然而,我国餐厨垃圾的法制化道路还很漫长。
根据中国固废网的不完统计,我国对餐厨垃圾的管理与处置进行的立法的城市仅有11个,其中,有10个省会城市,分别为西宁市、深圳市、石家庄市、银川市、宁波市、济南市、北京市、上海市、乌鲁木齐市、杭州市,还有江西景德镇市1个地级市。
对废弃食用油脂立法的有1省(福建省)、4市(呼和浩特市、南京市以及烟台市,上海市的已废止)与一县(浙江省绍兴县),还有四部委(卫生部、工商总局、环保总局、建设部)联合颁发的《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定》。
2005年4月1日,上海市餐厨垃圾处理管理办法施行,这是我国第一部关于餐厨垃圾处理管理的正式法规。在对餐厨垃圾管理立法的11个城市中, 杭州、乌鲁木齐和深圳三个城市颁布的是暂行办法。各办法均对办法的适用范围、政府相关部门的责任、垃圾收集清运以及处置相关问题和对违反办法的行为的处罚力度等内容做了相关规定。
中国固废网研究分析发现,各地的餐厨垃圾处置相关法规大多数是由各市人民政府颁布的。深圳市对相关违法行为的处罚力度最高,达10万元。部分城市对相关单位进行自行处理餐厨垃圾设立了限制条件,最重要的一点是要有大量的垃圾产生。各地关于餐厨垃圾处理费的规定均有所不同,上海市基数内厨余垃圾收费上限价分别为:每桶(240升)60元,(120升)30元,(60升)15元;废弃食用油脂收费上限价分别为:每桶(60升)15元,(30升)7.5元,(15升)3.75元。(报告中有具体的分析内容)
中国固废网认为,目前我国各地相关的法规建设很不完善,为了更好地保护环境和保障人民的健康,进一步做好餐厨垃圾和废弃食用油脂的处理势在必行。因此,应从国家层面上建设我国餐厨垃圾管理的法制化道路,尽快制定“餐厨垃圾和废弃食用油脂处理管理办法”。明确规定由专门企业持证上岗实行统一回收废弃食用油脂,使用专车运输,定点进行集中、无害化处理。使得餐厨垃圾和废弃食用油脂处理有章可循,执法部门有法可依,餐厨垃圾的管理和处置进入良性循环状态。
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[page] 附读:各地建设餐厨垃圾处理厂的情况
北京市:将在朝阳区高安屯建设1座日处理能力400吨的餐厨垃圾处理厂,目前,已建成的南宫餐厨垃圾处理厂采用生物好氧处理技术,日处理规模200吨,正在建设的董村餐厨垃圾处理厂采用湿式厌氧发酵处理技术,日处理规模200吨。此外,还有部分小型餐厨垃圾集中处理设施和20余台生化处理装置采用微生物生化处理技术。北京市还将制定餐厨垃圾收费标准和收费办法。
广州市:为进一步做好餐厨垃圾的处理工作,广州将在北部建设一个综合垃圾处理基地,其中包含生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂等设施。餐厨垃圾处理厂的项目立项涉及到选址、建设资金来源、运营模式和立法等一系列工作,环卫部门目前已着手开展餐厨垃圾统一收运网络的试点,有关工作均在稳步推进。
贵阳市:2008年3月,建成首家餐厨垃圾处理厂,年处理潲水等餐厨垃圾200吨。
郑州市:经郑州市政府批准,郑州市金水区市政管理局征用15亩土地作为厂址。该项目总投资人民币1700万元,日处理泔水50吨,目前已经开工建设,预计今年5月建成投产。这也是河南省首座餐厨垃圾处理场。
杭州市:天子岭2009年将建餐厨垃圾处理厂。
佛山市:顺德拟建两座餐厨垃圾处理厂,将在2010年前建成,日处理垃圾量达300吨
苏州市:洁净废植物油回收有限公司将投资8200万元,建设一座日处理400吨的餐厨垃圾处理厂。
兰州市:2007年12月12日,首座餐厨垃圾处理厂在七里河区西果园镇晏家坪奠基,2009年,这座日处理能力为200吨的餐厨垃圾处理厂将建成投产。
深圳市:将在罗湖、南山、福田各新建一座餐厨垃圾处理厂,从源头上解决潲水油问题。
编辑:王彩霞