熊跃辉：环保产业的未来有机遇、有空间、有保障

时间：2014-03-28 15:13

来源：中国水网

作者：卜李敏

截至2011年，我国环境保护及相关产业的从业单位23820个，年营业收入30752.5亿元，其中，环境保护产品收入为1997.3亿元，环境保护服务收入为1706.8亿元。在2014年3月28日举行的“2014（第十二届）水业战略论坛”上，国家环保部科技标准司司长熊跃辉用一组数据直观地展示了我国环保产业的发展现状。他指出，我国环保产业正处于产业生命周期的成长期，尽管未来仍有诸多难题待解，但是环保产业的未来仍是有机遇、有空间、有保障的。

熊跃辉.jpg

图为国家环保部科技标准司司长熊跃辉作主题发言

现状：三个“不缺”与三个“缺”

熊司长指出，我国环保产业是属于污染责任的倒逼型产业，是排污企业的依赖型产业，而且呈现数量多、规模小的特点。他表示，纵观现状，我国环保产业存在的问题主要反映在三个“不缺”与“缺”之中。

一是不缺技术缺责任。目前我国污水、大气等污染治理的技术准备十分充足，因此我们治污难题不在技术，而在于企业主体的社会责任感。如治污责任意识缺乏，企业在眼前利益的驱动下难以将治污行动有效推进。在中国，没有污染治理的责任和压力，就没有污染治理的动力，因此中国环保产业是属于污染责任的“倒逼型”产业。

二是不缺投资缺机制。从对市场的调查中发现，一些资本充足或技术先进的投资者或企业面对广阔的环保市场却无从下手，而一些应交予市场的治污机构仍被政府“把持”不放手；另外，还有这么一种现实，有些企业能拿到项目，并不主要依靠充足的资本准备，而是更多的依靠所谓的“人脉关系”。所有这些，都归因于缺乏科学的市场运行机制。

三是不缺标准缺执行。近年来，为促进环保产业健康有序快速发展，市场各类标准规范密集出台，因此目前市场并不缺标准，缺的是有效的执行，企业公平、公正、平衡、严格地执行现有标准比一味地呼吁提高标准要更为有效。

未来：有机遇、有空间、有保障

道路曲折、前景光明是事物发展的规律，熊司长指出，要相信环保产业的未来是有机遇、有空间、有保障的。

首先，在环保问题上，我们还有很多历史欠账待还，也有更多的新问题浮现，比如目前面临的大气、水及土壤污染治理这三大战役等。污染集中爆发的时候，也是我们开始加速治污、改善环境质量的时候。因此，危机孕育着转机，我国环保市场面临着更大的发展机遇。

其次，标准引领着市场，所谓“标准紧一紧，市场进一步”，标准新增或修订能催生一个巨大的市场空间。我们要通过更加严格的标准来淘汰落后产能，助力先进产能的发展。除了国家标准外，目前环保部也在着手推进地方标准的设立，来助力解决地方特殊污染问题。

再次，我们要强化执法、责任到位。我们环境执法的机制要转变，污染企业要向社会负责，向百姓负责，并要通过相关政策执行将政府和企业的责任落实到位，为环保产业发展提供保障。

熊司长表示，治污是一个漫长的过程，我们要用乐观的态度来迎接更加美好的环保产业的未来。

编辑：卜李敏