环保产业的战略性、新兴性

时间：2011-05-31 12:47

来源：中国水网

编者按：环保部科技标准司赵英民司长应中国水网/中国固废网之邀解读环保部《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》。

其一：环保产业的战略性、新兴性

环保产业是环保工作的重要组成部分，是环保工作的物质保障和技术支撑。做好新形势下的环保工作，必须尽快从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平。环保产业的推动和发展在某种程度上会推动环保工作充分利用市场和经济手段，尊重经济规律。同时，环保工作的推进也会对环保产业的发展产生积极的推动作用。

前不久，国家将环保产业定位为战略新兴产业之一，深刻理解当前环保产业的意义和该产业在国民经济中的地位可以从“战略性”和“新兴性”两方面来考虑。

战略性：一方面，环保产业的发展结果，必将带动我国环境质量的提升，从而为破解我国资源和环境瓶颈打下雄厚的基础；另一方面，环保产业在国民经济中所占的比重越大，整个经济就越“绿色”，经济发展方式就转变的越好，也就越能实现“建设资源节约型、环境友好型社会”的目标；因此在实现经济绿色发展成为共识的今天，环保产业在国民经济中自然就会上升到战略性产业的高度。

新兴性：所谓“新兴”，就是和过去有所区别。过去的环保产业主要以环保装备制造业为主，属于传统的机械加工制造业，很难纳入“新兴”的范畴。随着近年来，我国大批污染治理设施投入运行，中国的环保产业正一步步由以传统的装备制造为主向以服务业为主转变。环境服务业占环保产业的比重越来越大，整个环保产业业态正在孕育着重大转型。以环境服务业为主的环保产业，将极大地扩张整个环保产业规模，将环保产业与环境保护更加紧密地结合起来，更加注重知识和人才资源，从而创造一个全新的产业模式。

环保产业在国民经济中的地位，是“战略新兴产业”，而环境保护是环保产业发展的前提，因此，这意味着当前加大环境保护力度不仅不是经济发展的对立面，反而成为转变经济发展方式的重要内容，两者高度一致。进一步说，广义的环保产业甚至有可能成为我国在资源环境瓶颈制约作用下，经济能否可持续发展的重要突破口。

编辑：全新丽