政府单方面解约，仅半年被叫停！广州亿级环卫项目将再开标！

时间：2024-12-13 09:32

来源：中国固废网

近日，中国固废网从E20环境平台标讯采集系统E标通获悉，中山市古镇镇灯都智慧管家一体化管理项目（2025-2027）将于下周（12月17日）09时30分开标。项目预算金额为188,067,441.64元，合同期限拟定为3年，以签订合同之日起计算（服务合同一年一签）。

该项目服务内容包括打造集城市智慧化管理、环卫清扫保洁及生活垃圾收集、园林绿化养护、市政设施管养、公园物业服务管理等多种服务于一体的服务项目。具体工作内容包含智慧管家服务、环卫作业、垃圾运输、园林绿化管养、市政设施管养、公园物业服务管理等相关工作，共6个子项目。

据中国固废网获悉，该项目曾于2023年12月8日就发布过招标公告，那时候项目预算金额为235,910,533.82元，于2024年1月4日发布中标公告，广州市新茵园林绿化管理有限公司（以下简称“新茵园林”）以0.38%的下浮率拿下该项目。由此可见，这次项目重新招标的预算金额也大大缩水。

项目还远未到合同约定的服务时间，为何又重新进行招标？

据了解，项目中标公司——新茵园林与采购人之间的合作并不愉快。项目甚至开展仅有半年多时间，就被叫停了。据广东广播电视台报道，有环卫工人爆料称，今年2月通过新茵园林招聘成为古镇镇的环卫工，8月底接到停工通知，并且中标公司拖欠了7、8月份的工资。

报道中提到，新茵园林工作人员向广东广播电视台记者表示，8月26日古镇镇综合行政执法局单方面提出了解约，政府没给结服务款，公司没钱，欠工人的工资实在是发不出来。

中山市古镇镇综合行政执法局市政项目负责人也向记者表示，新茵园林出现了多次涉及违约的情况，已三番四次发出书面整改函要求他们按期整改，但是他们并未纠正，于是在8月底向他们发出了解约通知书。

拖欠环卫工人工资的新闻一经报道，也引起了社会的广泛关注。也有媒体指出，这类事件不应该由环卫工人来承担。而事实上，类似事件也并不是新鲜事，直接影响了环卫行业的健康发展。

01“钱不够”，企业拿项目没了底气

近两年由于“钱不够”，带来的项目弃标和运营难、甚至欠环卫工工资的问题频发。

如8月15日，超26亿广州市中心城区生活垃圾综合处理服务项目发布废标公示，废标原因为“因供应商不足三家项目废标”。

10月10日，总预算约19.4亿的新蒲新区城乡环卫一体化特许经营项目发布终止公告，项目废标废标原因为“投标人不足三家”。

据不完全统计，2024年起截止到10月，就有超20个环保项目因有效供应商不足三家废标，项目涵盖污水、固废处理等领域。

由此，也有媒体在报道中点到，这么集中的出现因投标人员不足而接连废标的项目，其实与这几年企业回款不畅，资金不足有很大关系，当然也一定程度上暴露了行业在管理上的不足。由此引发的纠纷也不在少数。

今年7月，由于新老服务商交接出现问题，导致广东省东莞市凤岗镇环卫工人罢工事件。

10月，广东肇庆市高要区南岸街道出现生活垃圾滞留问题，严重影响到当地居民生活。而原因，则是负责当地垃圾清运工作的肇庆市科晖环境工程有限公司未能按时支付环卫工人工资。

02甲乙方纠纷，各方问题亟待理清

当前，环卫企业正在面临巨大的资金压力，“应收账款”已成压在环卫企业头上的一座“大山”。

将视角扩大到整个环境产业，相较2023年，环保企业在2024年存在的应收账款问题并没有好转的迹象。深溪咨询数据显示，从2024年中报来看，环保行业上市公司的应收款高达3496亿元，同比大增15%，应收账款占营业收入的比重达到了114%。这意味着，整个环保行业全行业的营收，全都堆在了应收账款上。更可怕的是，一旦这些应收账款转变为坏账，那将为企业的利润带来致命打击。

面对营收账款难题，很多环保企业也在积极寻求破局的办法。比如通过债权转让、应收账款抵企业缴税、保理融资等方法化解应收难题。当然也有一部分企业选择了“报官”的方式来解决“要账”问题。

2023年，广西升禾环保就因“应收账款”问题，将贵阳市南明区西湖路街道办事处、贵阳市南明区兴关路街道办事处、贵阳市南明区沙冲路街道办事处、贵阳市南明区综合行政执法局、贵阳市南明区新华路街道办事处、贵阳市南明区环境卫生管理站、贵阳市南明区中华南路街道办事处、贵阳市南明区望城街道办事处、贵阳市南明区遵义路街道办事处共九家办事处诉至法院，涉案金额达6927万元。

2024年9月30日，新安洁也发布公告宣布公司起诉河南省永城市崇法寺街道办事处拖欠近2300万元环卫服务费一案已获永城市人民法院立案。

……

当然无论是什么原因，都不是拖欠工资的理由。解决资金难题，化解企业回款难，是当前一项重要而又艰巨的工作，今年以来，一系列化债政策也给市场注入了更大信心。

对于环卫企业来讲，在拿项目过程中，要更加谨慎和理性。政府和企业在合同签订时，要充分考虑前中后期可能存在的风险和问题，建立双向良性沟通机制和渠道，最大范围内化解风险。企业更要居安思危，强化自身硬实力，如在人员、设备配置上的科学合理等。

中山市古镇镇灯都智慧管家一体化管理项目（2025-2027）将于17日09时30分开标，谁将拿下该项目呢？中国固废网也将持续关注。

编辑：李丹