开标前一天，环卫一体化特许经营项目终止！

时间：2024-09-18 15:55

来源：中国固废网

9月13日，中国政府采购网发布公告，武汉市汉阳区城市管理执法局本级汉阳区环卫一体化特许经营项目终止采购。公告显示，由于本项目采购标的发生变化，根据政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令第87号)第二十七条规定，本项目采购活动终止。

政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令第87号)

第二十七条　采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。

澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人;不足3日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。

据了解，7月3日，武汉市汉阳区环卫一体化特许经营项目公布政府采购意向，计划2024年8月招标。采购意向中，明确“回报机制”为“使用者付费”，本项目属于使用者付费项目，主要收入来源为垃圾服务费以及环卫运营收入。该项目引起业内人士关注。

8月5日，中国政府采购网发布汉阳区环卫一体化特许经营项目征求意见公告。

8月9日，汉阳区环卫一体化特许经营项目公开招标公告发布，计划2024年8月30日开标。采购需求：本项目特许经营服务内容为武汉市汉阳区城市管理执法局负责的道路清扫保洁、公厕管理、生活垃圾及餐厨垃圾清运等。合同履行期限：特许经营期限为30年(自特许经营协议签订之日起计算)。

8月29日，中国政府采购网发布更正公告，由于采购需求发生变化，武汉市汉阳区环卫一体化特许经营项目开标时间变更为2024年9月14日。

9月13日，也就是原计划开标的前一天，武汉市汉阳区环卫一体化特许经营项目终止采购。

武汉市汉阳区环卫一体化特许经营项目拟采用TOT模式实施，特许经营期30年，特许经营权出让费不低于5.55亿元。项目拟采用“使用者付费”，主要收入来源为垃圾服务费以及环卫运营收入，拟定收费渠道和方式如下：

1、垃圾服务费具备明确的收费依据，收费标准由政府物价部门核定，并由政府授权城市管理部门或供水企业代为收取后支付给特许经营者。

2、环卫运营收入结合武汉市指导标准与汉阳区实情，采取市场化定价方式，并根据运营成本及市场需求灵活调整，设立动态调价机制。城建税纳税人作为环卫服务的使用者，通过纳税间接为环卫服务支付费用。区财政统筹城建税资金作为环卫运营收入的主要支付来源，按照市场化定价标准支付给特许经营者。

近年来，受经济下行影响，地方财力处于紧平衡状态，大量政府付费或缺口补助环卫项目不能根据合同约定拿到财政运营补贴，环卫企业普遍遭遇回款难，应收账款重荷难负。另一方面，强化预算约束、过紧日子的地方财政也面临巨大压力和挑战。

凡是开头难，武汉市尝试“使用者付费”来解决环卫经费，初衷是美好的，但是过程是曲折的，该项目最终如何，中国固废网将持续关注~

编辑：赵凡

010-88480329

开标前一天 ，环卫一体化特许经营项目终止！