7月例行新闻发布会：加强土壤污染源头防控，建设美丽乡村

时间：2024-07-29 17:11

来源：生态环境部

赵世新：感谢您的提问。

耕地土壤污染防治直接关系国家粮食安全、农产品质量安全。我部会同有关部门，从“治、用、养、研、合”五个方面，深入推进耕地土壤生态环境保护，切实保障老百姓“吃得放心”。

在“治”的方面，紧盯源头治理，有效防范风险。充分利用农用地土壤污染状况普查详查、国家土壤环境监测等数据，在受污染耕地集中的县级行政区整县推进重金属污染成因排查，确定污染源治理清单。实施土壤镉等重金属污染源头防治行动，严格重金属排放监管，在23省份划定210余个区域，执行污染物特别排放限值，整治完成2300余个涉镉等重金属行业企业，支持地方实施400余个土壤污染源头防治项目。土壤重点风险监控点重金属含量整体呈下降趋势。

在“用”的方面，推动分类管理，保障安全利用。农业农村部指导耕地土壤环境质量类别划分，实行优先保护、安全利用和严格管控分类管理、“以地适种”，指导地方落实品种替代、水肥调控、种植结构调整等措施，全国受污染耕地安全利用率稳步提升。

在“养”的方面，聚焦重点区域，促进土壤健康。配合相关部门指导地方在优先保护类耕地落实用地养地措施，推动化肥农药减量增效，遏制土壤退化趋势。对于黑土地这一“耕地中的大熊猫”，联合北大荒农垦集团建立黑土地生态环境保护综合实验室，加强综合监测和可持续利用研究，推动土壤有机质含量提升和生物多样性提高。

在“研”的方面，强化科技攻关，提升支撑能力。建成土壤环境管理和污染控制、土壤健康诊断与绿色修复等一批部级重点实验室，加强理论方法、技术研究和科技成果转化。组织实施区域重金属污染全过程精准识别与通量评估技术等国家重点研发计划项目，开展污染溯源创新技术集成示范。

在“合”的方面，加强统筹协调，形成监管合力。建立部门协同机制，加强源头防控、安全利用、粮食收储管理等，形成工作闭环。配合国家发展改革委、市场监管总局等部门，开展粮食安全、食品安全考核，压实地方责任。

下一步，我们将聚焦管好受污染耕地、养好黑土地、用好盐碱地等重点，大力推动污染防治和生态保护，确保土壤健康和永续利用。

谢谢！

持续推动农村黑臭水体治理（答问五）

中国日报记者：请问目前农村黑臭水体总体情况如何？农村黑臭水体治理试点工作进展如何？针对相关工作，生态环境部下一步有何计划？

赵世新：感谢您的提问。

美不美，家乡水。随着生活水平提高，老百姓对农村水环境的期待也越来越高。我部会同相关部门，聚焦房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的农村黑臭水体，持续推动源头治理、系统治理、综合治理，让一个个昔日的“臭水沟”变成群众身边的“清水绿岸”。

一是清单化管理。建立任务清单、销号清单、问题清单。组织各地开展农村黑臭水体动态排查，将其中面积较大、群众反映强烈的4000余个水体纳入国家监管清单，将其余近万个水体纳入省级监管清单，实行“拉条挂账，逐一销号”。对销号后发现返黑返臭的水体，取消销号，列入问题清单。

二是系统化治理。明确“控源截污、内源治理、水系连通、生态修复”的技术要求，结合区域经济发展水平和村民需求等确定治理思路和技术路线，鼓励优先采用资源化、生态化治理措施。财政部会同我部从2022年起开展农村黑臭水体治理试点，先后选择39个城市，治理黑臭水体2000余个。

三是常态化监督。综合运用卫星遥感、水质监测等方式开展跟踪监管，确保“长制久清”。2022年以来，组织对已完成治理的2612个水体开展水质监测，治理合格率达到97%以上。对返黑返臭水体分析问题原因、督促指导地方及时整改，完善长效管护机制。

截至2024年6月底，全国已完成较大面积农村黑臭水体治理3400余个，达到“十四五”规划目标任务的80%以上。一些地区在治理模式和管护机制方面创新，形成了一些好经验好做法。如，河南周口打造“渔光互补”模式，淮阳区冯塘村引入社会投资150万元治理坑塘，在治理好的坑塘上建设光伏发电板，年发电量150万度，年收益约55万元；发动村民利用坑塘养殖鱼虾，形成“上可发电、下可养鱼”的产业新模式，“纳污坑”变为“生态塘”“经济塘”。

山东济宁兼顾村庄防洪除涝及农田灌溉，泗水县青龙庄村治理黑臭坑塘约4300平方米，汛期可蓄积12000余立方米雨水，为周边农田提供9000余立方米灌溉水源。

下一步，我部将会同有关部门，持续加大农村黑臭水体治理力度，加强已完成治理水体监管，确保长制久清。

谢谢！

全国地下水水质总体保持稳定（答问六）

中国青年报记者：如刚才赵司长所介绍的，地下水是重要的饮用水水源和战略资源，请问目前我国地下水污染状况如何？后续将采取哪些措施进一步提升、改善地下水水质，谢谢。

赵世新：感谢您对地下水污染问题的关注。

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编辑：李丹