“吃不饱”的垃圾电厂与“没去路”的市政污泥天作之合还是情深缘浅

时间：2024-07-05 09:55

来源：中国固废网

作者：余长铗

2024年6月19日，“聚火成焱——垃圾焚烧发电厂协同掺烧污泥技术研讨”暨E20环境平台第32期环境技术沙龙在上海天马无废低碳环保产业园成功举办。本次技术沙龙充分交流了垃圾发电厂掺烧市政污泥的国际国内成功经验与当前行业面临的问题与困惑。沙龙现场成立了围绕《垃圾发电厂掺烧市政污泥系统规划与运营手册》及标准研究的课题小组，并计划于2024年12月发布研究成果。

2024年6月19日，“聚火成焱——垃圾焚烧发电厂协同掺烧污泥技术研讨”暨E20环境平台第32期环境技术沙龙在上海天马无废低碳环保产业园成功举办。E20环境平台高级合伙人曹斌博士从垃圾焚烧发电“吃不饱”和污泥处理处置“没去路”问题引入，苏伊士环境科技史平总工程师、上海环境天马厂徐金忠运营总监、瀚蓝环境绿电厂张裕斌副总经理对国际国内污泥掺烧技术经验进行分享……

背景：“吃不饱”与“没去路”

图1 曹斌介绍垃圾焚烧发电“吃不饱”和污泥处理处置“没去路”问题

曹斌博士介绍，随着生活垃圾焚烧发电行业飞速发展，我国各地陆续建设垃圾焚烧设施，处理能力已完全覆盖垃圾产量，2021年城镇垃圾焚烧处理能力达到89万吨/日，已提前完成十四五规划目标。但全国垃圾焚烧厂平均产能利用率仅约60%，很大一部分生活垃圾焚烧厂“吃不饱”。

图2 垃圾焚烧厂“吃不饱”

另一方面，污泥作为城镇污水处理厂产出的“污染物”，在城镇污水处理规模突破了2.2亿吨/天的同时，污泥产量也超过了6000万吨/年（以含水率80%计）。虽然从统计数据上看，大多数的污泥都已得到了妥善处置，但近几年环保督察多次报告污泥违规处置问题严重，或非法接收，或直接倾倒，或去向不明，污泥“没去路”的问题终于得到了应得的重视。

图3 城镇污水处理厂污泥“没去路”

纵观20余年来中国城镇污水处理厂污泥处置相关政策的变化，在“减量化、稳定化、无害化、资源化”的原则基础上，污泥处理处置的主流技术路线变化巨大。污泥卫生填埋曾“独领风骚”，但这一既不“减量”也不“资源”的路线已经明确被政策淘汰，土地利用与污泥焚烧是当前最主要的鼓励方向，尤其是污泥焚烧从“未提及”到“补充”再到“有序推进”，被认可度明显提升。2022年9月，国家发改委、住建部、生态环境部联合印发《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》，指出要有效利用本地垃圾焚烧厂、火力发电厂、水泥窑等窑炉处理能力，协同焚烧处置污泥。

图4 污泥处理处置政策推荐技术变化

掺烧：效益与风险

E20环境平台曾在2020年提出污泥处理处置的“金木水火土”5大工艺路线，经过多年的市场观察，如今唯一走通的路线只有“赤火——脱水干化+焚烧”，且其市场占有率已经达到了59%（详情点击：全国首座“两山科汇馆·污泥馆”17日正式揭牌，落地上海）。

图5 污泥处理处置五大路线

垃圾焚烧当前正处于产业的成熟发展期，“吃不饱”的现状驱使垃圾焚烧厂利用现有空余产能或挖掘开发新潜能，垃圾焚烧行业的政策也鼓励在不影响生活垃圾焚烧炉污染物排放达标和焚烧炉正常运行的前提下，协同焚烧处理生活污水处理设施产生的污泥和一般工业固体废物。从市场化的角度考虑，当前垃圾处理费平均为60元/吨左右，而污泥处置费则达到了200-300元/吨。污泥掺烧，既缓解了产能过剩的问题，又为垃圾焚烧厂增收，可谓一举两得。

然而垃圾焚烧厂掺烧污泥在我国的推广并非一帆风顺。究其原因，垃圾焚烧发电厂是环卫部门主管，产生污泥的城镇污水处理厂却是水务（水利）部门主管，主管部门不同，导致污泥掺烧需要复杂的政策与管理协同。复杂的管理协同背后藏着主管部门对安全稳定的担忧，垃圾焚烧厂的排放是环保部门重点监测对象，污泥掺烧将引起焚烧炉温度、烟气、残留物的变化，带来排放不达标甚至是生产不安全的隐忧。目前行业尚未对污泥掺烧形成技术上的共识，也未见国家/行业颁布的标准、规范或技术指南，掺不掺？掺多少？怎么掺？这些关键因素连业内人都说不清，负有责任的主管部门更加不敢冒险。

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编辑：李丹