特许经营新政、智能涌现……环境产业2023年卷成啥样了？

时间：2024-02-27 09:46

来源： E20水网固废网

作者：徐冰冰

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PART 5

严监管：环保督察持续“严”出手，仍有诸多短板待补齐

2023年，环保督察工作进一步趋严，同时国家对督察工作的重视，也在这一年再次得到有力印证。

生态环境部的内设机构中央生态环境保护督察办公室更名为中央生态环境保护督察协调局，并将其职责表述中“承担国务院生态环境保护督察工作领导小组日常工作”修改为“承担中央生态环境保护督察工作领导小组办公室具体事务”。

从“办公室”到“协调局”的更名，也让外界猜测，未来生态环境部将承担更多各相关部门间的协调工作，起到统筹的作用。

过去一年，中央环保督察不断向纵深推进，制定了《中央生态环境保护督察工作计划（2023——2027））。截至2023年底，第二轮中央生态环境保护督察整改方案明确的2164项整改任务，总体完成率达79%。2024年1月，第三轮第一批中央生态环境保护督察已全面完成督察进驻阶段工作，公开通报了福建、河南、海南、甘肃、青海5省共25个典型案例。

督察围绕长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展查实一些突出问题，生活污水收集处理不到位、管网问题、污泥处置问题、污水偷排、生活垃圾随意堆放、黑臭水体等依然是关注的重点。（相关链接：环保督察利刃再出鞘，生活垃圾、管网、黑臭水体等问题引发市场关注；无视20次督办函，排放超标48倍……环保督察指明了哪些环保问题？;早应投运的污水厂，还在建？画大饼被督察组逮个正着）

第三方环保服务机构弄虚作假也是2023年环保督察中高频出现的问题。对此，国家保持“零容忍”的态度。生态环境部部长黄润秋指出，要坚持问题导向，敢于动真碰硬，坚决以“零容忍”态度依法查处环境违法行为，尤其是企业和第三方监测公司相互串通、伪造篡改监测数据等问题，性质严重，影响恶劣，触犯刑法，必须坚决打击，充分发挥警示作用。

针对环境领域的薄弱短板问题，国家拿出了“真金白银”来支持。比如，国家明确中央财政将在2023年四季度增发2023年国债1万亿元，且作为特别国债管理，将全部用于地方防灾减灾救灾和灾后恢复重建。近期，重庆近百个排水管网改造项目就获得了40多亿国债资金支持。江苏、吉林、浙江等省份下达了2024年中央财政城市管网及污水处理补助资金预算，合计近30亿。

2023年环保督察还出现了督察方式的新变化，督察过程中多位领导采取了“四不两直”方式。比如，上海市委书记陈吉宁，上海市委副书记、上海市长龚正实地调研竹园污水处理厂四期工程，并以“四不两直”方式冒雨直插现场，分路检查长江经济带生态环境保护和绿色低碳转型工作。还有，湖南省生态环境厅党组成员、副厅长王盛才同志带队，赴株洲市、湘潭市开展“四不两直”现场检查。

可以预见，伴随环保监管趋严的态势， “四不两直”的方式或许会成为未来常规的生态环保突击检查方式。因此，对于地方政府和企业而言，更应该认真落实好环保责任。

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