如何以标准化带动环境产业高质量发展？

时间：2023-05-12 09:18

来源：中国水网

作者：陈伟浩整理

“虽然我国环境产业在许多重点领域取得了突破性进展，但行业仍处于产业化初期，各种问题普遍存在，难以获得用户的品牌认可。新形势下，环境产业如何才能走向高质化、规模化、品牌化发展？”

在“2023（第二十一届）水业战略论坛”上，中国标准化研究院资源环境研究分院院长林翎以“环境产业高质量标准化发展”为题，分享了高质量发展和绿色低碳标准化相关内容。

核心观点

1、建设质量强国是推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要举措，是满足人民美好生活需要的重要途径。

2、环境产业下一阶段的发展重点应从技术突破和工程化转向环境产业的高质化、规模化、品牌化，从而推动行业高质量发展。

3、政府和企业应加大对环保技术研发的投入，建立公共技术服务平台，为环保企业提供技术支持和服务。

4、在环保通用装备、仪器仪表和水、气、固等细分领域培育龙头企业，提升产品供应集中度和品牌认可度。

5、环境产业的发展需要多方合作，鼓励大型央企、国企、民企积极介入环境产业。

6、“领跑者”制度，是助力环境产业高质量发展的标准化制度。

7、注重标准的实施与执行，建议环保标准实施检查专项行动，保障已研制标准的落地实施。

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林翎

01我国高质量发展目标及任务

林翎表示，建设质量强国是推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要举措，是满足人民美好生活需要的重要途径。

2023年2月，中共中央、国务院为统筹推进质量强国建设，全面提高我国质量总体水平，印发了《质量强国建设纲要》，并提出了两个阶段性的目标。一是到2025年，质量整体水平进一步全面提高，中国品牌影响力稳步提升，质量强国建设取得阶段性成效；二是到2035年，质量强国建设基础更加牢固，先进质量文化蔚然成风，质量和品牌综合实力达到更高水平。

同时该《纲要》的发布，也为我国高质量发展提出了八项重要任务：一推动经济质量效益型发展；二增强产业质量竞争力；三加快产品质量提档升级；四提升建设工程品质；五增加优质服务供给；六增强企业质量和品牌发展能力；七构建高水平质量基础设施；八推进质量治理现代化。

并涉及七大重点工程的建设：一、区域质量发展示范工程；二、重点产品质量阶梯攀登工程；三、建设工程质量管理升级工程；四、服务品质提升工程；五、中国品牌建设工程；六、质量基础设施升级增效工程；七、质量安全监管筑堤工程。

02高质量需要高标准

总书记提到，“有什么样的标准就有什么样的质量，高标准引领高质量”。标准从层级划分，可分为国标、行标、地标、团标和企标5个层级。因为考虑到全国各个区域和不同企业之间差异，国家标准设置水平不能太高，所以要求最低，企业标准最高。

该如何甄别高水平的企业标准以及标准背后的产品呢？就需要引入“领跑者”制度。

2018年，由市场监督总局等八部委联合印发了《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》，在顶层设计层面明确了“领跑者”制度的基本实施机制。

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“领跑者”制度的实施机制是基于企业自我声明公开的企业标准，在政府提出的几个重点领域，由第三方机构依据“领跑者”标准制定评价方案，将企业自我声明公开的企业标准中各项指标进行先进性评估，并定期形成和发布单指标的企业标准排行榜和综合性多指标的企业标准“领跑者”名单。发布后的企业标准“领跑者”名单可进行动态调整，以保证“领跑者”不是“一时领先”而是“一直领先”。通过这种机制设置，激励企业不断提高其企业标准水平，最终伴随行业标准水平的整体提升，推动产品和服务质量的不断提升。

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“领跑者”评价指标

“领跑者”制度通过可量化的指标比对，针对同类可比产品进行质量分级评价，通过这种方式，领跑者标准就可以达到重要指标全覆盖，核心指标分等级，先进水平对国际，创新指标显特色，以指标形成的质量分级为依据来发布领跑者榜单。

“领跑者”标准从无到有、不断完善，截至目前，共制定“领跑者”系列团标763项，其中已发布519项、在研244项，2022年企业标准“领跑者”名单近80%依据“领跑者”系列团体标准进行评估，2022年共发布包括包括环保、建材、冶金等13个产业类别在内，涉及966家企业1503项标准，环保领域领跑者数量占比4%，共58项标准。

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编辑：李丹