全文 | 生态环境部部长黄润秋在2023年全国生态环境保护工作会议上的工作报告

时间：2023-02-24 11:40

来源：生态环境部

严格开展核设施安全监管。加强运行核动力厂、研究堆日常监管，深入开展新建核电机组、研究堆环评文件、核安全许可申请审批和建造、调试活动监督，重点做好台山1、2号机组、防城港3号机组等首堆运行项目，以及国核示范工程、钍基熔盐堆、医用同位素生产堆等首堆建造项目安全监管。加强核燃料循环设施运行监督、核安全设备活动现场监督。推动经验反馈体系有效运转，强化对重要问题和共性问题处理。积极做好《核安全公约》履约工作。

加强辐射安全监管。强化放射性物品运输容器以及运输活动、铀矿冶和伴生放射性矿开发利用企业监督检查，加强核技术利用、电磁辐射建设项目监管，强化重点项目环评许可及事中事后监管。推动历史遗留重大核安全隐患治理取得实质进展。继续推进放射性废物治理、伴生矿废渣处置和老旧设施退役，加强历史遗留退役治理工作重点单位辐射环境监督检查。

（六）依法推进生态环境保护督察执法

深入推进中央生态环境保护督察。认真谋划、适时启动第三轮中央生态环境保护督察，继续开展长江经济带、黄河流域生态环境警示片拍摄制作工作。做好督察整改“后半篇文章”，切实推动有关职能部门履行好生态环境保护职责。完善督察制度体系。

提升生态环境监管执法效能。既保持严的主基调，严格监督执法，又持续完善生态环境监督执法正面清单动态调整机制，推行审慎包容差异化执法。构建远程监督帮扶新体系，持续开展重点区域空气质量改善监督帮扶，有序、高效组织开展污染防治攻坚战统筹强化监督。推进长江、黄河、渤海入河（海）排污口排查整治。继续开展黄河流域固体废物倾倒排查整治。全面整治第三方环保服务机构弄虚作假问题。深化生活垃圾焚烧发电行业达标排放专项整治。持续打击危险废物和重点排污单位自动监测数据弄虚作假环境违法犯罪行为。开展2023年全国生态环境保护执法大练兵活动和生态环境保护执法稽查。

（七）加快健全现代环境治理体系

健全生态环境法规政策标准。推动海洋环境保护法、放射性污染防治法、电磁辐射污染防治法、碳排放权交易管理暂行条例、生态环境监测条例、有毒有害化学物质环境风险管理条例等法律法规制修订以及应对气候变化立法工作。推动研究出台绿色金融、贸易和行业发展政策。加强生态环境标准管理，建立生态环境基准数据库。组织实施国家环境健康管理试点工作。

深化生态环境领域改革。推动完善省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度。完成企业环境信息依法披露系统建设。推进环保信用评价制度建设。统筹推进生态环境损害赔偿工作。推动建立完善生态产品价值实现机制，深化流域跨省横向生态保护补偿。深化排污权有偿使用和交易。修订《排污许可管理办法》，加强排污许可证管理和质量核查工作，强化依证监管。

建立完善现代化生态环境监测体系。制定关于建立完善现代化生态环境监测体系的实施意见。开展全国环境监测质量提升专项行动。开展好长江流域水生态专项考核监测，组织全国重点流域水生态调查监测与评价。深化空气质量监测预报，加快推进地方监测数据与国家联网共享。探索组建生态质量监测网络。提升卫星立体监测能力，深化碳监测评估试点。组织开展新污染物监测试点工作。稳步推进土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测。加强噪声监测工作，推动声环境功能区自动监测站点建设。

强化生态环境治理科技支撑。制定科技支撑深入打好污染防治攻坚战三年行动计划、关于加强生态环境科技创新体系建设方面的指导意见，深入推进生态环境科技帮扶行动。积极推动国家重点研发计划等生态环境领域科技项目立项，大力推进长江黄河联合研究，高质量完成环境基准和风险评估国家重点实验室重组评估。全方位培养引进用好人才，着力造就高水平科技人才队伍。大力推进生态环境信息化平台建设。持续做好定点帮扶和对口支援工作。

推进生态环境保护全民行动。深入做好例行新闻发布工作。办好六五环境日国家主场活动和全国低碳日、国际生物多样性日、国际臭氧层保护日等相关活动。继续推进环保设施向公众开放。积极推广生态环境志愿服务品牌活动。不断提升政务新媒体社会影响力。出台环境信访办法，持续推动治理重复信访、化解信访积案及集中重复微信网络举报。继续做好涉环保项目“邻避”问题防范与化解工作。

深化生态环境领域国际合作。全面深入参与气候变化主渠道国际谈判进程，推动《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方会议取得于我有利成果。履行好COP15主席国职责，推动“框架”实施。积极参与塑料污染全球谈判，认真履行国际环境公约，举办国合会2023年年会。完善“一带一路”绿色发展国际联盟。持续实施应对气候变化南南合作。

加强干部队伍建设。严守政治纪律和政治规矩，深入推进习近平生态文明思想研究宣传阐释，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，全面打造生态环保铁军。不折不扣贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移打好反腐败斗争攻坚战持久战。

同志们，新征程呼唤新担当，新使命激励新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，稳中求进、踔厉奋发，全力完成好年度目标任务，以生态环境保护实际成效推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步！

延伸阅读：全文 | 生态环境部党组书记孙金龙在2023年全国生态环境保护工作会议上的讲话

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编辑：李丹