观点 | 垃圾分类应重视可回收和其他垃圾，厨余垃圾或可焚烧处置

近期，国家相关部委先后发文，对垃圾分类回收和资源再利用等提出了目标和要求。广州作为国内最早参与垃圾分类的城市之一，也已经构建起“焚烧为主、生化为辅、循环利用”的垃圾分类处理新格局。

垃圾分类行至今天，展望未来，究竟该如何做？有哪些需要注意的问题。这里，作者特别整理广州市城市管理技术研究中心副主任陈伟锋的相关思考。欢迎留言交流。

本文作者与陈伟锋（右）合影

在陈伟锋看来，垃圾分类是大势所趋。

根据中央的精神，垃圾分类是实现生态文明建设的一个很重要的手段。以前国家搞供销社系统其实也是在做垃圾分类。那时，因为中国资源贫乏，外国又对我们进行资源管控，所以把有用的资源充分再利用，是解除封锁的手段，不得已而为之。

随着中国加入WTO，整个世界格局，包括国家整个物流收运链也都全球化了。中国正处在快速发展的过程，完全靠自己不太现实，中国发展需要向外国大量进口资源。特别在中央提出生态文明和两山论之后，我们不能再以污染作为发展的代价，对于可以利用的资源，尽量做到物尽其用和循环利用。垃圾分类就是实现物尽其用的主要途径之一。

01厨余垃圾或可焚烧处理

目前，很多地方都将居民的生活垃圾分为厨余垃圾、有害垃圾、可回收垃圾和其他四类。这样的分类相对比较科学，但也不是要求必须要分成这四类。

一些专家曾经强调，当前中国垃圾分类主要是要干湿分开，陈伟锋对此也比较赞同。另外他认为，在两大类分开的同时，还需要对湿垃圾进行更细致的分类，不同对待。

目前的湿垃圾，基本可分成三类：一种是酒店餐馆的餐厨垃圾，一种是家庭的厨余垃圾，一种是农贸市场菜市场的其他厨余垃圾。

餐厨垃圾因涉及到食品安全问题，里面也有废弃油脂，必须要单独分出。农贸市场、菜市场等场所的其他厨余垃圾，主要是一些水果蔬菜等纤维类废弃物，以及一些肉类。肉类因为含有脂肪，从食品安全角度来说，有一定的危害性，也最好单独分出。这两类东西有着相对集中、固定的生产场所，比较好进行分类收集，也容易找到抓手。

最难做好分类的是家庭的厨余垃圾。厨余含有较高的有机质和蛋白，剩汤剩饭等也会有更多的水分，容易腐烂并产生恶臭、滋生蚊蝇和细菌，传播疾病。

陈伟锋介绍，如果能把家庭的厨余垃圾滤水处理，或者将它和其他垃圾放在一起，含水率就会降低，热值也会相应提升。

处理方式上，对于餐厨垃圾，目前国内很多地方采用的是联合厌氧方式。联合厌氧工艺对含固率要求比较低。产沼后续的沼渣沼液，需要进一步处理，或者焚烧，或者填埋。

总的来看，厌氧处理工艺包括前期的垃圾分类，滤水预处理，厌氧处理，以及后期的沼渣沼液处理，还有过程中的产生废水处理等环节，整体算下来，处理成本或许比垃圾焚烧还要高。

对于一些经济实力不错的大城市来说或许不是问题，但对于一些经济实力一般甚至不足的中小城市来讲，在既有的垃圾填埋场或者焚烧厂之外，再单独新建一个餐厨垃圾处理厂，投资也不是个小数目。

而且，陈伟锋认为，分出来的厨余垃圾不一定必须要用生化方式处理。

实际上，国内很多城市的厨余垃圾产生量并不是很大。目前在广州，每日需处理的垃圾量为2万吨左右，其中大概有4000吨左右厨余垃圾。从生态文明的角度看来，源头减量，是减碳的过程。从整个碳转化的效率来讲，焚烧其实是相对更高效的方式。

在日本，家庭厨余垃圾被定位为可燃垃圾，以焚烧方式进行处理处置。这与日本垃圾处理以焚烧为主有关，也因为日本的厨余垃圾在此做的更加精细。据相关研究，在日本，所有的厨余垃圾在丢掉之前都需要沥干水分，产生的废油都要用凝固剂凝成固体，用纸包好，丢进分类垃圾箱。

陈伟锋建议，中国也可以在一些合适的区域借鉴这样的方法：将分好类的厨余垃圾滤掉水分，进行破碎后后投放。所谓合适的区域，指污水管道比较粗，管网采取分流制，冬天管道油脂不容易受冻凝结的地方。在南方一些新建小区，都配有家庭用垃圾破碎机，就很适合这样的试点。

02重点关注可回收物和其他垃圾

相比于干湿分类，陈伟锋更希望重点关注可回收物和其他垃圾。

国家十四五相关规划提出要支持社会垃圾分类跟设施建设，能回收利用的要尽可能回收利用，以实现资源最大化。当前，可回收物，是垃圾减量和再利用的主力军，但各地的回收体系并不健全。

但在陈伟锋看来，资源最大化，需要兼顾成本与收益。在目前的经济条件下、技术条件下，并不是所有的资源都可以很好地实现回收。

即使矿泉水瓶，以及一些高质高值的塑料，对于一些废品回收人员来说，在价格下降的时候，也不愿意回收。大家日常买菜买东西常用的塑料袋，本身很分散，又很轻，收集成本比较高，运输成本也比较高，就很难回收再利用。

另外就是有害垃圾。日常中的有害垃圾主要就是电池、灯管和药品。随着技术的发展，之前所谓的有害垃圾现在的危害其实非常有限。

原来的电池都是含汞电池，现在则基本是无汞电池，采用焚烧的方式，完全可以实现无害化处理。即使填埋，危害性也非常小。

灯管以前多是荧光管，含有汞元素，会对土壤及水体造成污染，也影响人体的健康。现在日常用的比较多的是LED灯，LED灯不含汞，不属于有害垃圾。

还有就是药品。国家最新的规定，对药品纳入危险废物做了调整。中药因为有害性有限，可以归到厨余垃圾里。西药因为一些的确有一定的腐蚀性、毒害性，被归为有害垃圾。

之前把药品归入有害垃圾，主要是因为当时垃圾处理处置以填埋为主。药品产生的渗滤液有一定的毒性，处理过程中也具有一定的危害性。比如一些药品，可能会让一些生化处理的菌种降低或失去效用。现在以焚烧为主，即使有少量的有害垃圾混入其他垃圾里，高温焚烧也可以实现很好的处理效果。

另外从产生量上，有害垃圾在生活垃圾中占比非常小。有学术报告中评估的有害垃圾占生活垃圾的总量0.1%-1.18%。在目前已经开展垃圾分类的城市和社区，真正收集到的有害垃圾量更少，连0.01%都不到。

所以在实践中，陈伟锋认为，只需要把生活垃圾中占比及危害性比较大的一些有害垃圾单独分出来，剩余的可与破碎滤干的厨余垃圾和其他垃圾一起进行焚烧和填埋。

03垃圾分类处理处置应因地制宜

因为中国地域辽阔、各地经济发展不一，各地区人民生活习惯也有很大的不同，陈伟锋建议，不同的城市应该根据自己的特点和需求，采取合适其自身的垃圾分类和处理处置方式。

大城市有大城市的方式，中小城市有中小城市的方式，中小城市不一定要按照大城市的方式去做，西北部不发达城市也不必就要和东部沿海发达城市一样。一些中小城市，建个焚烧厂财政可能都已经很艰难，还要再建生物制沼设施，肯定难上加难。即使厂子建起来，一般规模只有几十吨，大多不到500吨/日，也没有规模效应可言。

从发展的眼光，我们不要把垃圾焚烧厂看做是污染环境设施，它首先其实是环境处理设施。经过几十年发展，国内的垃圾焚烧已经相对比较成熟，烟气排放标准不仅可以达到国际指标，甚至更高、更严格。现在的垃圾焚烧，不仅可以烧分类质量不好的生活垃圾，一些新建的焚烧处理设施已经把参数提高到可以协同处理工业固废。

7月份，住建部、发改委印发城乡建设领域碳达峰实施方案提出，到2030年城市生活垃圾资源化利用率达到65%。在陈伟锋看来，只要城市以垃圾为主、生化方式为辅、垃圾填埋兜底，资源化利用率基本上都会达到80%。广州目前通过生活垃圾焚烧+生化方式，生活垃圾资源化利用率可以达到87%左右。

垃圾分类是一个久久为功的事情，不可能一蹴而就。四分法为我们建立起垃圾分类的基本类别。厨余垃圾也不一定就要用生化方式处理。在国家的政策之下，各地可因地制宜，选择适合自己的方式。

编辑：李丹