超7亿！烟台市生活固废循环经济园区PPP项目资审

　　中国固废网从E20环境平台标讯采集系统E标通获悉，9月25日，烟台市生活固废循环经济园区PPP项目发布资格预审公告，本项目预算金额约7.34亿人民币，提交申请文件时间为2022年10月20日 9点00分(北京时间)前。

　　本项目共五个子项目。一是生活垃圾焚烧发电项目：生活垃圾焚烧处理规模为 750t/d，配置 1 台 750t/d 机械往复式炉排炉；二是飞灰填埋场项目：填埋场库区占地面积为 42323 ㎡，形成库容为 85 万 m3；三是园区污水处理项目：污水处理规模为 360t/d,采用“预处理+MBR+NF+RO”和“浓缩液减量+焚烧厂协同”工艺路线； 四是园区公用工程，园区道路、给排水、电力等公用工程；五是厂外配套工程：园区进场道路约 1.5km。项目建设内容及规模以项目施工图和工程量清单为准。

　　项目合作期包括建设期和运营期。本项目合作期为 30 年(含建设期 2 年)，自 PPP 项目合同承继协议正式生效之日起计算。

　　允许联合体投标，联合体所有成员数量不得超过 4 家。详情如下：

　　烟台市生活固废循环经济园区 PPP 项目经烟台市人民政府批准同意，拟采用 PPP 模式运作。元亨工程咨询集团有限公司(以下简称“采购代理机构”)受烟台市城市管理局(以下简称“采购人”)委托，就本项目以公开招标的方式组织政府采购，欢迎符合条件的社会资本(以下简称“申请人”参加资格预审。

　　1、项目名称：烟台市生活固废循环经济园区 PPP 项目

　　2、项目编号：SDGP370600000202202000919

　　3、授权主体：烟台市人民政府

　　4、实施机构：烟台市城市管理局

　　5、采购需求：

　　5.1 项目建设地点：

　　福山区和蓬莱区交界处，沈海高速与三亚路交叉出入口西北侧，臧家庄镇废弃矿坑内。

　　5.2 建设内容及规模：

　　本项目共五个子项目。

　　一是生活垃圾焚烧发电项目：生活垃圾焚烧处理规模为 750t/d，配置 1 台 750t/d 机械往复式炉排炉，配置 1 台 20MW 凝汽式汽轮发电机组，年发电量为 1.501×108kWh。烟气净化系统采用“SNCR+半干法(石灰浆溶液)+干法(碳酸氢钠干粉)+活性炭喷射+袋式除尘+SCR”工艺。

　　二是飞灰填埋场项目：填埋场库区占地面积为 42323 ㎡，形成库容为 85 万 m3。

　　三是园区污水处理项目：污水处理规模为 360t/d,采用“预处理+MBR+NF+RO”和“浓缩液减量+焚烧厂协同”工艺路线。

　　四是园区公用工程：包括园区宿舍楼 1、园区总体工程(景观绿化、矿坑边坡修复等)、园区道路、给排水、电力等公用工程。

　　五是厂外配套工程：园区进场道路约 1.5km。

　　项目建设内容及规模以项目施工图和工程量清单为准。

　　5.3 项目投资：

　　本项目总投资约为 73414.10 万元。该总投资以审批通过的投资概算额为准，最终以经审定的竣工决算值为准。

　　5.4 运作方式：

　　PPP 模式下的 BOT 运作方式，由实施机构通过政府采购程序确定社会资本，由社会资本与政府方出资代表共同成立的项目公司负责建设资金筹集及项目设计、投资、建设、运营和移交等具体工作。

　　5.5 合作期限：

　　项目合作期包括建设期和运营期。本项目合作期为 30 年(含建设期 2 年)，自 PPP 项目合同承继协议正式生效之日起计算。

　　5.6 回报机制：

　　可行性缺口补助模式。

　　5.7 项目公司注册资本：

　　项目拟定采购完成之后，由政府方出资代表(烟台市城市资产运营有限公司)和中选社会资本共同出资设立项目公司(SPV 公司)，项目公司的注册资本暂定 14682.82 万元。项目公司中，政府方出资代表以财政资金现金出资 146.8282 万元，持有项目公司 1%的股权;中标社会资本以现金形式出资 14535.9918 万元，持有项目公司 99%的股权，资金来源为企业自有资金。上述项目公司注册资本数额具体以公开招标的招标文件规定为准。

　　6、对申请人的资格要求：

　　6.1 资格要求：

　　申请人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，应满足以下要求：

　　6.1.1 具有独立承担民事责任的能力;

　　6.1.2 参加政府采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录;

　　6.1.3 具有依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;

　　6.1.4 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

　　6.2 资质要求：

　　6.2.1 申请人须同时具备市政公用工程施工总承包一级(含)以上资质及建筑工程施工总承包三级(含)以上资质，并具有有效的安全生产许可证;

　　6.2.2申请人拟派项目负责人须具备市政公用工程或建筑工程专业一级注册建造师执业资格证书及有效的安全生产考核合格证(B 证)，项目负责人在全国范围内均未担任其他在施或在建工程的项目经理或项目负责人。6

　　6.3 财务要求：

　　6.3.1 申请人具有 2021 年度经第三方审计出具的财务报告或其基本开户行出具的资信证明材料;

　　6.3.2 申请人具有良好的资金实力，提供融资能力不低于人民币 73414.10 万元的证明材料(此处证明材料包括申请人金融机构出具的授信证明或贷款意向书等累计额达到 73414.10 万元，非专门面向本项目授信的，需扣除已使用的金额)。

　　6.4 信用要求：

　　6.4.1 按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)要求，经“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/shixin/)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)、“信用山东”(www.creditsd.gov.cn)查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位，将拒绝其参加政府采购活动。

　　6.5 其他要求：

　　6.5.1 依据《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(财金〔2019〕10 号)文件要求，烟台市人民政府本级政府所属的各类融资平台公司、融资平台公司参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业不得作为社会资本参与本级 PPP 项目。

　　6.5.2 参加本项目资格预审阶段，申请人没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

　　6.6 本次采购活动允许联合体参加。

　　6.6.1 联合体所有成员数量不得超过 4 家，联合体成员包括联合体牵头人及成员方，每个联合体成员必须实际出资入股。

编辑：赵利伟