山东大招不停！发布100个案例，并为环保产业设立150亿再贷款及再贴现专项额度

近日，山东省生态环境厅会同山东省发展改革委、山东省工业和信息化厅、山东省财政厅、山东省工商联编制印发《“抓环保 促发展”100例》。在7月12日山东省政府新闻办举行新闻发布会，介绍了典型案例相关情况。100个典型案例各具特色、各有侧重，将为各地各部门统筹推进生态环境高水平保护与经济高质量发展提供借鉴。

生态环保产业是战略性新兴产业，发展壮大生态环保产业，既有利于生态环境保护，也是经济增长的新引擎。此次发布100个环保相关典型案例中也足以看出，山东省在环保相关领域给予了高度重视。从今年山东整体的环保筹备节奏看，也是大招不断。

100个典型案例有啥特点

100个典型案例分8章呈现，分别是抓改革创新，激发绿色发展活力；抓生态改善，厚植绿色发展底色；抓环保产业，培育绿色发展新动能；抓清洁生产，提升绿色发展质量；抓审批服务，优化绿色发展环境；抓企业治污，提高绿色发展效率；抓问题整治，共享绿色发展成效；抓环境安全，筑牢绿色发展底线。

其中，第一章“抓改革创新，激发绿色发展活力”聚焦生态文明体制改革，共15个典型案例。潍坊峡山、德州乐陵、日照水库等创新开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点是典型做法之一。“在试点类型方面，既有峡山、乐陵等全域推进模式，也有日照水库、龙口北河等重点推进模式，还有博兴生态农业、水发七彩农庄等特色发展模式，涵盖多要素、多领域、可复制可推广的试点框架已基本形成。”山东省生态环境厅一级巡视员葛为砚介绍。目前，山东省已有国家级EOD模式试点项目5个和省级试点项目4个，项目总投资330亿元以上。首批国家级试点项目已全面开展，其余项目第一批工程也已启动。（相关阅读：EOD之风劲吹！各地加速推进进行时：难，却值得）

第三章“抓环保产业，培育绿色发展新动能”聚焦新的经济增长点——生态环保产业发展，推出12个典型案例。“我们坚持管发展、管生产、管行业必须管生态环境保护的要求，坚决淘汰落后动能、坚决改造提升传统动能、坚决培育壮大新动能。截至目前，累计培育国家绿色工厂223家、绿色设计产品313种、绿色工业园区13个、绿色供应链管理企业18家，创建省级绿色工厂202家。”山东省工业和信息化厅二级巡视员孟繁华介绍。

第六章“抓企业治污，提高绿色发展效率”聚焦主动担起环境治理主体责任的企业，推出13个典型案例。作为聚焦高端化工、生物医药、生态环保主业的省属企业，华鲁集团把抓好生态环保作为保障企业生存发展的“生命线工程”，近3年投入16.26亿元，生产园区环境质量持续改善。“高强度的环保投入，不但没有拖累企业发展，反而增强了企业整体竞争力，推动了集团高质量发展跨越式提升。”华鲁控股集团有限公司党委副书记、董事丁振波介绍，华鲁集团利润总额由2019年的30亿级提升至2021年90亿级，总资产报酬率达20.7%，净资产收益率达27.2%，连续三年位居山东省属企业首位。今年上半年，营业收入同比增长30%以上，首次突破200亿元大关，利润总额在去年增长234%的基础上再创历史新高，首次突破50亿元大关，实现生态环境高水平保护与企业高质量发展的互融互促。

葛为砚也指出，“这100个典型案例既包括各级各有关部门（单位）坚持生态优先走绿色发展之路、发展环保产业培育新动能、提升审批服务水平优化营商环境、持续改善生态环境质量提升群众幸福感等统筹推进生态环保和经济社会发展的先进经验，也包括企业践行绿色发展理念、严格落实主体责任、持续加强环保治理、深入推进清洁生产、实现经济效益与环境效益‘双赢’的先进做法。这些典型案例用事实和数据切实证实了保护生态环境和发展经济是并行不悖、相得益彰的。”

山东用哪些手段，发力生态环保产业

近年来，山东省在环保相关领域的动作非常频繁。2022年起，成绩尤为显著，山东环保集团也在近期正式揭牌。

今年1月23日，山东省第十三届人民代表大会第七次会议上明确了山东省2022年重点工作，组建省环保产业发展集团便是其中重要的工作部署之一。4月24日，山东省环保集团的组建工作便有了新的进展。山东省国资委在济南召开省环保集团组建工作部署会议，安排部署省环保集团组建工作。

不久后，6月30日上午，山东省环保发展集团有限公司成立大会在济南举行。根据山东省委、山东省政府审议通过的组建方案，确定山东省环保集团由山东省政府、水发集团有限公司（简称水发集团）出资组建，注册资本40亿（相关阅读：重磅！山东省环保集团正式成立，注册资本40亿）。

生态环保产业是国家战略性新兴产业，是推进生态文明建设，深入打好污染防治攻坚战，实现碳达峰碳中和目标的重要支撑。成立山东省环保集团，有利于提升生态环境治理效能，促进黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略落实落地。也是培育山东省环保行业领军企业，引领、带动全省环保产业实现转型升级和高质量发展的迫切需要。

山东省环保集团成立后便马不停蹄的开展银企之间的合作共赢。环保集团成立当天，中信银行济南分行便与山东省环保发展集团有限公司签署战略合作协议，成为首家与山东省环保集团实现战略合作的银行。此次战略合作协议的签署是中信银行与山东省环保集团开启全面合作的一个里程碑，双方将有效整合各自优势资源，促进金融业态与实体产业的深度融合。未来，双方将以战略合作、党建共建为基础，优势互补，最大化实现银企之间合作共赢（相关阅读：动作快！刚成立的山东省环保集团与中信银行达成战略合作）。

7月5日，水发集团、山东省环保集团还与中国银行山东省分行分别签署了战略合作协议、党建共建协议，标志着水发集团、环保集团与中国银行开启了全方位、深层次银企合作。双方将着力探索多元化合作机制和合作模式，发挥各自优势，推进资源共享，携手共同发展（相关阅读：中国银行与水发集团、山东省环保集团签署战略合作协议）。

上半年来看，与其他多数省市相比，千呼万唤始出来的山东省环保集团，虽然来得晚，但一气呵成，各项工作基本给了明确的落实思路，并按部就班迅速做出了布局。

而当前以及未来一段时间内，山东省将会如何继续推进生态环保产业的发展壮大呢？在本次山东省政府新闻办召开的新闻发布会上，葛为砚介绍了在培育壮大生态环保产业方面山东将采取的举措，主要集中在以下4个方面：

强化顶层设计，构建生态环保产业推进体系。将发展壮大生态环保产业纳入《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，建立生态环保产业统计调查制度，制定印发《关于支持发展环保产业的若干措施》《山东省“十四五”生态环保产业发展规划》，明确山东省生态环保产业发展的“时间表”“路线图”。成立山东省环保发展集团，打造山东省生态环保产业龙头骨干企业。

完善政策措施，助力生态环保产业发展。在《落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第四批）》《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第一批）》中，明确了支持环保产业发展的政策措施，对相关试点示范给予财政奖补，目前已发放财政奖补资金1360万元。制定出台《关于金融支持生态环境保护和生态环保产业发展的若干措施》，这是全国首个专门针对生态环保产业发展的省级金融支持政策，从建立推进机制、加大金融支持力度、创新金融支持模式等6个方面提出17条具体措施，明确为生态环境治理和生态环保产业设立100亿元再贷款专项额度和50亿元再贴现专项额度。建立省级环保金融项目库，将入库项目定期推送给金融机构予以融资支持。将参加生态环保产业统计调查的3000余家环保企业全部纳入金融辅导，符合条件的享受相应利率、期限等优惠政策，已为有融资需求的环保企业融资20多亿元。

创新环境治理模式，激发生态环保产业增长活力。组织开展环境综合治理托管服务、环保管家、“环境医院”、EOD模式等试点，不断提升环境治理市场化、专业化水平。大力推进清洁生产，开展整体清洁生产审核试点，每年下达全省强制性清洁生产审核计划，开展清洁生产审核的企业已连续3年超过1000家，推动企业每年投入60亿元以上的资金用于清洁生产改造。深入推进生态工业园区建设，印发《关于深入推进生态工业园区的若干措施》，研究提出6方面17条措施，对新命名的生态工业园区最高给予300万元奖补，推动园区环保基础设施共建共享，能源梯级利用、资源循环利用和污染物集中安全处置，加快释放生态环保产业市场需求。

加强科技支撑，推进生态环保产业高质量发展。将污染防治技术集成及装备等领域重大项目纳入省重大科技创新工程项目，加大资金投入力度，实施重点项目技术突破。积极组织申报国家生态环境保护重点实验室和工程技术中心，提升生态环保产业科技创新能力。发布山东省绿色低碳技术成果目录和生态环保领域技术创新需求目录，推进生态环境领域技术成果供需对接，促进技术成果转化应用。自2004年起，先后举办8届生态山东建设高层论坛暨绿色产业国际博览会，推广山东优势技术。

据中国水网统计，在中国31个省份中，山东省是在全国环保市场中占比较大的一个省份。“十五”和“十一五”期间山东省全社会环保投资分别为1177亿元、3600亿元，分别占全国环保投资的12.5%、16.7%，成为全国最大的环保需求市场。未来，山东省在生态环保领域又将有何大动作呢？中国水网同大家一起期待~

编辑：李丹