海南：“十四五”期间，建设大宗工业固废项目10个，总投资18.9亿元

　　(九)统筹设施建设，加强工业固体废物处置能力

　　废保温棉等目前没有较好综合利用途径和手段的工业固体废物，应统筹布局工业固体废物填埋场建设，兜底填埋处置;合理规划布局废旧动力蓄电池存放回收网点，为废旧动力蓄电池回收利用与科学处置提供保障。鼓励各市县规划建设垃圾破碎中心，将较难处理的工业包装物或大型包装物送至相应市县垃圾破碎中心处理，并综合利用。

　　六、保障措施

　　(一)强化统筹推进

　　首先应坚持党的领导并贯彻到整体规划实施全过程中，落实各厅局、市、县相关部门管理主体工作责任;切实履行职责，按照职能分工，建立责任明确、协调有序、监管有力的工作协调机制，强化政策联动，统筹推进本地区工业固体废物污染防治、工业固体废物综合利用等工作。各地应积极对本地区政策执行情况和产业发展情况进行跟踪评估，针对薄弱环节、滞后领域、管理盲点尽快制定并出台相应的管理制度或方案，每年定期上报本地区工业固体废物产业及综合利用情况。最后应完善规划评价考核体系和考核办法并严格执行，建立常态化风险监测机制，强化对固体废物情况实时监测跟踪分析。

　　(二)落实政策扶持

　　落实《海南省自由贸易港建设总体方案》相关政策，加大人才、科研和设备购置等政策支持力度。鼓励绿色信贷，支持企业申请绿色工厂和大宗固体废物综合利用企业示范企业。鼓励和支持绿色工厂技术服务企业和资源综合利用产业发展。完善市场准入制度，加强事中事后监管，营造公平竞争市场环境，有效增强资源综合利用产业投资吸引力，引导社会资本加大对大宗固体废物综合利用投入，不断探索依靠市场机制推动大宗固体废物综合利用的新路径和新模式。

　　深化“放管服”改革，优化对大宗工业固体废物综合利用基地和骨干企业重点建设项目服务，开辟绿色通道，及时办理基地和骨干企业重点项目用地、立项(核准、备案)、环评、节能审查等审批手续，确保项目建设如期开展。

　　加强资源综合利用税收优惠政策落实力度，会同税务部门指导企业完善资源综合利用税收减免前期手续，切实落实好资源综合利用企业所得税减免、增值税即征即退等优惠政策。

　　(三)加大资金投入

　　切实加大财政、金融扶持力度，完善财政支持政策，积极争取国家专项资金和行业补贴、补助资金，鼓励申报各级技术改造等专项资金，全力保障工业固体废物综合利用各环节工作经费需要。同时应带动社会融资，鼓励社会投资主体以独资、合资、承包等形式参与海南省大宗工业固体废物综合利用项目建设，优化产业布局，构建方便快捷的交易平台及创造良性盈利模式，促进资金流入大宗固体废物综合利用产业。

　　统筹利用资金渠道，加大对大宗工业固体废物综合利用基地和骨干企业重点项目建设支持力度，在基础设施建设、配套公共服务项目安排上优先向基地和骨干企业倾斜，引导社会资金积极投入示范项目建设。

　　(四)强化人才队伍建设

　　建立完善人才培养和引进机制。定期开展相关企业管理和技术人员培训，建立相应考核标准，切实提高相关人员在清洁生产、绿色工厂、绿色园区及工业固体废物物综合利用等方面的技术和业务能力，同时以合作研究、学术交流等多种方式引进高层次管理人才和技术人才，积极推进清洁生产、工业固体废物物综合利用等创新团队建设。加强与各地方高校、研究所合作交流，建立产、学、研相结合的工业清洁生产和工业固体废物物综合利用技术创新体系，强化科研与生产的联合、协作。加大国内外科技合作与交流，借鉴工业清洁生产和工业固体废物物综合利用上的成熟经验和技术，引进经济效益显著并适合我省各市县实际情况的科学技术，并组织消化吸收再创新，进一步提高综合利用水平。

　　(五)加强宣传培训

　　加大对工业固体废物污染防治工作重要性及必要性的宣传力度，组织开展形式多样的宣传活动，通过传统新闻媒体和新媒体等多种途径宣传普及《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和大宗固体废物综合利用有关知识，积极引导公众遵循“绿色中国”理念，提高全民节约资源和保护环境的意识。此外，应完善固体废物信访举报渠道，充分发挥并动员各类组织、公众、媒体等社会力量参与，建立有奖举报制度，健全监督体系。调动各有关部门、行业协会的协调和指导作用，宣传清洁生产和大宗固体废物综合利用典型案例，推广典型经验，营造全社会积极参与的良好氛围。

编辑：赵凡