光大环境等17家集团踊跃参评！第二期“双百跨越”垃圾焚烧标杆比选启动

2022年6月15日，第二期“双百跨越”垃圾焚烧标杆比选启动仪式暨预评审会如期而至，来自中国光大环境(集团)有限公司、中国环境保护集团有限公司、上海康恒环境股份有限公司等共17家集团积极参与到“精细化、智能化、低碳化、社会化、系统化、枢纽化”的榜单角逐，成功通过预评审的项目会进入到现场评审环节，“第二期标杆厂上榜名单”将于“2022（第十六届）固废战略论坛”上正式发布。

目前，“装、树、联”正在全面覆盖投运的垃圾焚烧发电厂，“城市生活垃圾处理设施无害化等级评定”工作也在有序推进中，在我国经济高速增长转向高质量发展的背景下，在国家坚持扩大优质增量供给的政策导引下，对垃圾焚烧产业高质量发展的硬性要求愈发凸显。“双百跨越”垃圾焚烧标杆行动是由行业领跑企业共同发起的一项旨在引领行业高质量发展，助力美丽中国建设的自发性、公益性行业活动。2021年围绕标杆比选、低碳研究、行业交流等活动，在14家企业的共同努力之下，为行业打造了一套面向未来、引领世界、共创美好、高标高质的评价方法论，并在行业专家的共同努力之下为新时代垃圾焚烧发电厂遴选出20座在“精细化、智能化、低碳化、社会化、系统化、枢纽化”六个不同维度的标杆电厂，用高质量树立行业服务的标杆和典范，用榜样的力量引领行业方向，让中国的垃圾焚烧成为引领世界的新坐标。

2022年6月15日，第二期“双百跨越”垃圾焚烧标杆比选启动仪式暨预评审会如期而至，来自中国光大环境(集团)有限公司、中国环境保护集团有限公司、上海康恒环境股份有限公司、上海环境集团股份有限公司、重庆三峰环境集团股份有限公司、瀚蓝环境股份有限公司、深圳能源环保股份有限公司、中国天楹股份有限公司、美欣达集团有限公司、北京控股环境集团有限公司、广州环保投资集团有限公司、粤丰环保电力有限公司、城发环境股份有限公司、圣元环保股份有限公司、龙净能源发展有限公司、广东顺控发展股份有限公司、泸州市兴泸环保发展有限公司共17家集团积极参与到“精细化、智能化、低碳化、社会化、系统化、枢纽化”的榜单角逐，成功通过预评审的项目会进入到现场评审环节，“第二期标杆厂上榜名单”将于“2022（第十六届）固废战略论坛”上正式发布。

在首期标杆比选行动以及各行动成员单位的大力支持下，“双百跨越”行动围绕《评价标准》、《实施指南》等开展了大量的研究工作，“标杆比选”是以上研究工作的重要成果应用。第二期标杆比选的预评审从十个方面给予考量，包括：合规和稳定性、荣誉奖励、答辩表现、创新应用、内容匹配、亮点突出、佐证丰富、成果推广、三效益、保障措施。评委专家由14家行动成员单位推选产生，依据“公平、公正、公开”原则，按照回避制，由非本项目所在企业的评委专家进行评分，总分按照去掉一个最高分，去掉一个最低分后取平均分作为最终得分。

 评委专家依据《评价导则1.0》，通过听取汇报和线上交流对申报项目进行了严格评审并量化打分，第二期标杆比选得到了行业17家集团的高度重视，委派项目主要领导以及相关部门负责人全程参与预评审工作，其中经营、运行、技术、检修、环保、综合管理等各环节一线人员积极回应评委专家提出的问题，评委专家与申报项目单位进行了深度交流，在飞灰安全处置和利用、智慧管理平台建设运营、污泥掺烧技术等热点关键问题上进行了探讨，同时，评委专家结合自身一线经验也对项目进一步升级提出中肯建议。

近期，国务院办公厅转发国家发展改革委等部门《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》（国办函〔2022〕7号，以下简称《指导意见》），对加快推进城镇环境基础设施建设作出全面部署。《指导意见》突出系统谋划、统筹推进，着力补短板、强弱项，优布局、提品质，提出全面提高城镇环境基础设施供给质量和运行效率，推进环境基础设施一体化、智能化、绿色化发展，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化城镇环境基础设施体系相关要求，对推动减污降碳协同增效，促进生态环境质量持续改善，助力实现碳达峰碳中和具有重要意义。

垃圾焚烧发电厂不仅作为城镇环境基础设施的重要组成部分，是城镇深入打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量、增进民生福祉的基础保障，也是“双碳战略”下城镇绿色低碳循环发展的重要支撑。结合国家相关部委最新的政策，基于第一期标杆厂比选实践，在龙头企业的共同努力之下，针对《评价导则1.0》中“六化方向”内涵再次深化，有力支持第二期标杆厂比选和相关研究工作。

《评价导则1.0》“六化内涵”介绍

精细化（管理维度）

推动环境基础设施体系统筹规划、协同高效衔接，建设“多位一体”的综合处置基地，采取跨领域多污染物协同处置。系统、综合、协同的新要求新举措势必要求提升垃圾焚烧发电厂的精细化运维的能力。

精细化就是通过制度化、程序化、标准化、数字化等手段实现规划布局、生产运营、工艺设备、人员物料、安全环保等精细化运营和监管，从而促进垃圾焚烧能力的共享共用、资源能源共享、环境污染共治、责任风险共担，实现资源合理利用、污染物有效处置、环境风险可防可控、降本提质增效。

智能化（技术维度）

智能化是环境基础设施高质量发展的重要内容和基本要求。充分运用大数据、物联网、云计算等技术，推动城镇环境基础设施智能升级，强化数据收集、共享、分析、评估及预警，构筑全要素、全过程、全链条的智能化体系。

智能化是指利用信息技术、数字技术、AI技术等，将分散或孤立的生产设备、产品、服务、应用场景相互之间及其与生产者、客户等以产品链、服务链、价值链、环境链等形成联动发展，通过不断积累和挖掘数据价值，将数据、算法和知识的深度融合，既实现全流程、全生命周期的数据采集、流动、反馈，又致力于实现基于实时在线数据的实时分析、自主决策、学习提升，实现核心业务的自动化、智能化，推动垃圾焚烧发电厂成为绿色低碳循环、安全高效的能源体系提供有力支撑。

低碳化（功能维度）

随着我国双碳政策的不断出台，从深入工业领域、聚焦行业，到企业直面碳中和，其中摸清底数是基本，节能减排是重点。“十四五”乃至今后更长一段时间，能耗双控向碳排双控转，垃圾焚烧行业绿色低碳发展的关键已经不是争论其是否是减排项目，而是通过碳核查，摸清自己的家底，指定减排绩效的科学目标和方向，落实节能降耗增效工作。

低碳化是指在设计、建设、运营全生命周期中把节约能源资源放到首位，实行全面节约战略，通过碳排放和碳资产管理体系持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，提高投入产出效率，从而实现节能减耗、提质增效、流程优化、能源替代、资源替代等功能和价值。

社会化（业务维度）

把“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标，在焚烧厂建设运营过程中仅仅规避“邻避效应”已不能满足高质量发展的要求，作为城市绿色低碳循环发展的重要支撑，垃圾焚烧发电厂势必成为城市能源和资源中心，需要拓宽和延展产业链条和社会化功能，从而实现系统协同运营、多领域专业化治理，及共建共享共创共赢目标。

社会化是指为满足城市高质量绿色低碳循环发展的需要，由垃圾焚烧厂所提供的各种服务而形成的网络体系，具体包括城市固废系统协同管理服务、环境基础设施保底服务、城市绿色资源和能源供给服务、建设运营市场化水平、产业链条聚合能力、社会文化引领能力等。

系统化（运营维度）

系统化是价值再发掘的主要路径，是一项全方位多领域的系统工程，需要协同推进。系统谋划、统筹推进是十四五乃至未来更长时间环境产业的主要方向，推动共建共享、协同处置，推动城镇环境基础设施统一规划、统一布局、统一推进、统一管理，着力构建一体化城镇环境基础设施体系，强化设施协同高效衔接，并提出生活垃圾焚烧设施掺烧市政污泥、沼渣、浓缩液等废弃物等措施，推动实现焚烧处理能力共用共享。

系统化是指以垃圾焚烧发电厂为核心，在设计、建设、运营全生命周期中通过技术耦合、工艺集成、协同处理、以废治废、循环利用等方式，实现从全链条、全生命周推进减污降碳协同增效目标，实现近零排放、资源高效利用、能源梯级利用等目标，从而达到生产价值链、服务利润链、环境价值链的系统融合和绩效最大化。

枢纽化（价值维度）

垃圾焚烧发电对固废处置而言是末端和静脉，但对于其他的行业来说是源头和动脉。因此，以集约、高效、环保、安全为原则，垃圾焚烧发电行业必将成为城市固体废弃物循环利用基地，促进资源能源共享、环境污染共治、资源高效循环，形成将生产和消费过程中产生的废弃物转化为可重新利用的资源和产品，实现各类废弃物的再利用和资源化的动静脉链通的绿色枢纽。

枢纽化是指按照自然的经济运行模式，垃圾焚烧厂通过精细化运维、智能化管控、低碳化目标、社会化服务、系统化集成将未附在效用产品上的剩余物质价值再次经过生产过程实现循环增值，形成将生产和消费过程中产生的废弃物转化为可重新利用的能源、资源等产品，从而摆脱传统的由单纯的考虑物质运动的线性发展，形成向物质运动与价值运动、生态循环相结合的自然生态系统和社会经济系统的合理耦合形态。在这一没有终点的过程中，垃圾焚烧发电厂成为衔接动社会系统“动静脉”驱动价值流动和循环增值的重要枢纽。

“双百跨越”垃圾焚烧标杆行动是垃圾焚烧行业面对机遇与挑战以集体智慧与行动打造中国品质、中国服务、中国质量、中国品牌，用中国智慧与中国方案引领世界的一次创新实践，努力为环境产业高质量发展提供更多标杆性的示范项目，为垃圾焚烧领跑企业聚集“走出去”的强大动力，让中国经验得以复制推广，使环境基础设施走出最基本的公共服务，走向高品质生活的美好体验。

编辑：李丹