超20亿！海宁市区环卫一体化特许经营项目公开招标

近日，中国固废网从E20环境平台标讯采集系统E标通获悉，海宁市区环卫一体化特许经营项目进行公开招标。项目合作期20年，其中运营期20年(含试运营期1个月)，无建设期，本项目政府方支付的初始年运营服务费金额最高不超过11929.84万元/年，总投资超20亿!

项目概况

项目总投资：本项目总投资约为6323.54万元，其中包括有偿转让存量资产投资1764.15万元、由项目公司支付的在建环卫设施投资约4559.39万元。

服务范围及内容：本项目实施特许经营区域范围为硖石、海洲、海昌街道行政辖区。

本项目服务内容包括综合清扫保洁、核心区域的精细化保洁、河道清捞保洁、垃圾收运、中转站运行与管理(含升级改造)、公厕保洁与管理、粪便清运与处置、乱张贴乱涂写清理等八项服务内容。具体主要包括以下事项：

(1)承担本项目服务区范围内综合清扫保洁服务，主要包括道路保洁、开放式小区保洁、公园绿地保洁、雾炮抑尘等作业内容。

(2)承担本项目服务区范围内政府方指定核心区域的精细化保洁，主要包括城市客厅(席地而坐)、样板街区(路)等作业内容。

(3)承担本项目服务区范围内河道清捞保洁服务，主要包括水源及通航河道保洁、市区河道清捞保洁、镇村级河道清捞保洁等作业内容。

(4)承担本项目服务区范围内垃圾收运服务，主要包括企事业单位其他垃圾收集、沿街店面垃圾上门收集、有害垃圾收运与暂管、其他垃圾转运等作业内容。

(5)承担本项目下移交给社会资本方/项目公司的中转站运行、管理及维护，包括现有垃圾中转站和未来政府方根据需要在海宁市市区新建的垃圾中转站的运行管理;如因政府方原因要求对移交由项目公司运营的中转站进行升级改造，项目公司应按政府方要求实施，项目费用原则由责任方承担)。

(6)承担本项目服务区范围内公厕保洁与管理，主要包括各类公厕运行开放、保洁管理、维修等作业内容。

(7)承担本项目服务区范围内粪便清运与处置，主要包括粪便清运和粪便处置、粪便生化处理厂的运维管理等作业内容。

(8)承担本项目服务区范围内乱张贴乱涂写清理等作业内容。

项目运作方式：项目运作方式：TOT(移交-运营-移交)。

采购人通过公开招标程序确定特许经营合作方，签订项目特许经营合同。中标的特许经营合作方在海宁市注册成立100%控股的项目公司，项目公司注册资本金不低于4500万元，注册资本金以中标社会资本方自有现金出资。项目公司接受采购人的委托，作为海宁市区环卫一体化特许经营项目运营维护管理主体，负责投融资、接收存量资产设施，并根据项目运营需要采购配置环卫相关设备设施，提供海宁市区环卫一体化运营和维护服务。

项目合作期限：项目合作期20年，其中运营期20年(含试运营期1个月)，无建设期。

项目年运营服务费：本项目政府方支付的初始年运营服务费金额最高不超过11929.84万元/年(不包含使用者付费部分)。

投标人应具备的资格要求

1、投标人为依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态;具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2、招标采购期间(招标公告发布之日起至招标结果公布之日)，投标人未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入黑名单(失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单)，也不得列入中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重失信行为记录名单被财政部门禁止参加政府采购活动(处罚结果规定的时间或地域范围内)。

3、与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标申请。

4、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，除非作为同一联合体成员，否则不得同时参与本项目投标。

5、财务能力和实力：投标人应具有良好的投融资能力及足够的流动资金，近两年(2020年、2021年)企业资产负债率均不得高于70%(以经审计的财务报表为准)。2020年、2021年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计且出具标准无保留意见，财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。财务能力及实力须提供以下证明材料：提供2020年、2021年度经审计的财务报告。

6、业绩要求：自2018年1月1日至招标公告发布之日，投标人至少具有1项年合同规模不小于2500万元/年的环卫保洁项目(合同服务范围至少须包含综合清扫保洁、河道清捞保洁、垃圾收运、中转站运行与管理、公厕保洁与管理中的两项服务内容)的运营业绩。每项合格业绩应同时提供下列材料证明材料：中标/成交公告(提供相关网站中标/成交公告的下载网页并注明网址)、中标/成交通知书复印件、项目承包合同文本复印件。

7、本项目接受联合体参与，申请人为联合体的，需满足以下条件：

(1)联合体所有成员(含牵头方)数量不超过2家，联合体各成员方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加投标;

(2)联合体各方均须满足第1、2、3、4项，联合体牵头方需同时满足第5项;联合体中至少一方满足第6项;

(3)联合体各方须按招标文件规定的格式签订联合体协议，明确联合体各方的角色以及各方的权利义务、职责分工等主要条款;

(4)联合体牵头方在项目公司中的股权比例不得小于51%，联合体其他成员股权比例不得小于5%。

获取招标文件获取时间

2022年6月6日9时00分～ 2022年6月10日17时00分(北京时间)，代理机构不接受超过截止时间的供应商报名。

投标文件递交时间

2022年6月27日9时00分～ 2022年6月27日9时30分(北京时间)。逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的投标文件，采购人不予受理。送达时间以投标人签到时间为准。

开标时间

2022年6月27日9时30分(北京时间)。

联系方式

1、采购人名称：海宁市综合行政执法局

联系人：褚先生

联系电话：0573-87656821

地址：浙江省海宁市人民路181号

2、采购代理机构名称：杭州政智经济信息咨询有限公司

联系人：汪先生

联系电话：0571-87800032

传真：0571-87035309

地址：杭州市拱墅区莫干山路100号耀江国际大厦A座19楼B区。

编辑：陈伟浩