统筹谋划推进高质量发展 | 生态环境部２月例行新闻发布会图文实录

时间：2022-02-23 14:25

来源：生态环境部微博

二是环境权益交易市场不断完善，平台不断完善发挥作用。全国碳排放权交易市场第一个履约周期顺利收官，纳入发电行业重点排放单位2162家，碳排放配额累计成交1.79亿吨，累计成交额76.61亿元。交易品种和范围正在研究，不断逐步扩大。同时持续推进排污权有偿使用和交易试点工作，全国14个试点地区排污权有偿使用和交易总金额超10亿元，其中一级市场占比60%，二级市场占比40%，势头还是比较好的。

三是生态保护补偿制度改革不断深化，这方面做了许多开创性的工作。加快建立长江、黄河全流域横向生态保护补偿机制，从资金方面看，2021年在水污染防治资金中，安排长江、黄河补偿引导资金分别达到了20亿元、10亿元。支持地方推进流域上下游横向生态补偿机制建设，在水污染防治资金中安排补偿奖励资金6亿元，这都是引导性、激励性的。

四是环境经济政策工具不断丰富。这方面工作力度持续加大，社会各方面非常关注，也积极响应，初步收到了比较好的效果。比如，我们发布了《环境保护综合名录（2021年版）》，纳入名录的包括932项“双高”产品、159项除外工艺和79项环境保护重点设备，引导企业低碳绿色转型发展。据初步统计，2018年以来为购置环境保护综合名录中相关设备的企业免税超百亿元。再比如，加强环保信用评价制度建设，推动环保信用信息与经济部门互联互通、共享共用，有利于依法依规推进守信联合激励和失信联合惩戒。

下一步，我们将以更大的力度抓好生态环境保护政策体系和市场机制建设，做到政策手段和市场手段双管齐下，通过创新制度、优化方法、加大储备，切实把激发市场活力这篇大文章做实做优，做出好的成效来。具体有以下四方面考虑：

一是持续完善绿色财税和绿色金融政策。支持开展脱硫脱硝除尘排放、碳捕集利用与封存等项目的企业享受所得税税收优惠。积极开展气候投融资试点工作。

二是加快推进碳排放权等市场化交易。做好全国碳排放权交易市场第二个履约周期管理。继续深化规范排污交易试点。

三是不断完善生态保护补偿制度。加快建立长江、黄河全流域横向生态保护补偿机制。

四是强化运用政策工具。建立健全环保信用评价制度体系，积极推动综合名录的应用，建立环境成本合理负担机制，努力使绿色产品、绿色技术、绿色工艺获得更大更好的市场空间。

谢谢。

（答问七）推动建立企业自律、管理有效、监督严格、支撑有力的环境信息依法披露

南方周末记者：今年2月8日起企业环境信息依法披露管理办法正式实施，请问办法对促进企业环境信息披露具有怎样的作用，以及下一步怎么办？谢谢。

孙守亮：企业环境信息依法披露各方非常关注，现在收到比较好的效果，变化很大，这个方面前段时间也做了一些研究、跟踪、分析态势，我想请严院长从专业专家的角度来作解读。

严刚：感谢你的提问。依法开展环境信息披露是企业的社会责任，是消除信息不对称导致市场失灵和社会监督失焦的重要基础，也是国际上落实企业环境责任的通行做法。党的十九大报告明确提出要健全信息强制性披露制度，党中央、国务院也将健全企业依法信息披露制度作为一项重要的改革任务。面向构建现代环境治理体系的要求，需要在企业披露、部门监管、公众监督等方面进行整体设计和系统部署，推动建立一个企业自律、管理有效、监督严格、支撑有力的环境信息依法披露制度。主要开展了以下工作。

一是健全制度体系。2020年12月，中央深改委审议通过了《环境信息依法披露制度改革方案》，从便于社会公众获取相关信息出发，形成了总体框架和改革思路。去年12月，我部印发实施了《企业环境信息依法披露管理办法》《企业环境信息依法披露格式准则》等配套文件，进一步细化了各方责任、工作程序、工作机制、违规罚则、技术标准等制度体系。

二是明确披露重点。聚焦重点企业和重要环境信息精准发力。依法依规将污染物排放量大、环境风险高、排放有毒有害物质、社会关注度高、与公民利益密切相关的企业确定为环境信息披露主体，全面反映企业遵守生态环境法律法规和环境治理的情况。当企业环境行为可能对社会、公众及投资者产生重大影响或引发市场风险时，要求及时披露相关重要环境信息，进一步保障公众知情权，防范环境风险和市场风险。

三是强化部门协同。信息披露的最终目的是促进信息使用，更好地服务环境管理。环境信息披露改革明确了十余个相关部门管理职责，建立了信息共享机制，形成管理合力。

同时，应用信息化手段，建立完善企业环境信息依法披露系统，公布企业披露内容，为企业减负的同时，便于社会公众获取信息。

下一步，将加大宣传、解读与培训力度，指导地方和企业做好信息披露，加强部委间协调联动，开展跟踪评估工作，持续深化企业环境信息依法披露制度改革。

谢谢！

（答问八）积极加强塑料污染治理，提高塑料废物环境无害化管理水平