商务部：《中国再生资源回收行业发展报告（2020）》全文

时间：2021-08-18 15:11

来源：商务部

（三）废塑料

国内方面，受疫情和经济增长放缓影响，2020年工业源废塑料回收量将会出现一定程度减少，而生活源废塑料回收由于垃圾分类和我国一次性塑料消费增长有所增加，预计2020年废塑料的回收量在1600～1700万吨。

进口方面，我国出台“禁废令”之后，欧美等国废塑料在东南亚地区加工后以再生颗粒形式继续出口到国内。2020年受全球疫情影响，国外再生塑料加工企业开工率下降，预计2020年我国再生颗粒进口量将出现较大幅度下降。

（四）废纸

随着国内消费增长的逐渐平稳和造纸产业结构调整，国内废纸回收量保持平稳增长，但由于疫情影响，上游打包站的废纸回收量明显下降，总体来看，预计2020 年国内回收量增幅不大，基本持平。

进口方面，按照“2020 年前禁止固废进口”的政策要求，废纸进口量将持续减少，预计 2020 年我国废纸进口量下降幅度将达 30% 以上。

（五）废弃电器电子产品

由于补贴基金收缴不足和发放延迟，以及基金审核与环境监管不断趋严，废弃电器电子产品拆解处理企业面临资金压力和行业利润持续下降，部分废弃电器电子产品拆解处理企业开工率不足，甚至业务量出现萎缩。但随着国内废料再生利用市场供应短缺，各类废电器拆解物如废塑料、废五金将在一定程度上维持在较高价位，对企业形成利好，拆解处理企业盈利能力有所提升，进而传导到国内回收环节。综合预测 2020 年废弃电器电子产品回收拆解量与上年基本持平。

（六）报废机动车

近年来，我国汽车产业迅速发展带动汽车保有量不断上升，每年约有10%左右的增长空间，再加上环保压力和多地车辆限购，报废机动车车龄逐年降低，汽车更新速度逐步加快，共同推动了报废机动车数量的大幅增长。

2019 年《报废机动车回收管理办法》（国务院令715号）颁布实施后，报废汽车规范回收渠道将得到拓展，报废汽车回收行业市场潜力将得到激发，预计 2020 年报废机动车市场将呈现持续较快增长的良好态势，增幅将在 5%左右。

（七）废旧纺织品

我国是全球最大的服装消费市场，也是全球最大纺织品服装生产国和出口国，现已经成为全球最大的废旧纺织品国，目前每年废旧纺织品产生量在 2000 万吨以上，且保持两位数的增长。2019 年，固废法修订和垃圾分类实施，将推动废旧纺织品的分类回收，废旧纺织品回收利用产业将延续快速发展势头，根据近年来旧衣物出口量推算，预计 2020 年废旧纺织品回收量同比增长 15%。

进口方面，自 2017 年我国禁止进口固体废物措施实施以来，废旧纺织品进口得到有效地控制，废棉和废布进口已经受到限制，仅废毛还有小规模进口，且进口量日益减少，预计 2020 年其他动物细毛的落毛（税号：510310）进口量同比减少 50%。

（八）废轮胎

随着汽车保有量增加，废旧轮胎数量也持续增加，目前，我国废旧轮胎产生量已超过3.5亿条，重量超过1280万吨，并以每年8%-10%速度增长，回收和利用市场巨大。但由于缺乏政策支持，废旧轮胎利用企业税赋过重，再加上再生胶、胶粉等产品价值不高，致使我国废旧轮胎回收率偏低，尚未达到70%。

2020年，受新冠肺炎疫情影响，海外尤其是欧洲和美洲消费下滑，我国外贸订单减少，出口加工贸易市场萎缩，企业库存加大，给国内废旧轮胎回收行业带来巨大冲击，回收量增幅将有所下降。预计2020年废旧轮胎回收量将达到650万吨，同比增长5%。

（九）废电池

目前已有 17 个省市启动退役动力电池梯次利用与回收处置试点工作，初步构建了动力电池回收体系。预计从2020年开始，退役动力电池数量将大幅增长，废电池回收量也将快速增加。据测算，2020 年动力电池回收量将达28万吨（约 35GWh），废一次电池回收量约4万吨。

（十）废玻璃

2020 年第一季度，在疫情冲击下，房屋竣工面积明显缩减，随着疫情得到控制，中央及地方采取的各项支持政策开始显现成效，房地产逐步回暖，叠加新基建带来的市场机遇，玻璃产量恢复至正常水平，也带动废玻璃回收量的回升。此外，在生活垃圾分类推进中，废玻璃的回收将与生活垃圾分类进一步结合，居民分类交投废玻璃的数量将会逐渐增多，预计 2020 年废玻璃回收量同比持平。

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