处理一吨有机垃圾要花多少钱？以餐厨与污泥为例算个账

　　焚烧发电：研究显示每立方米的沼气可以发2度电。根据《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》(发改价格【2006】7号)(以下简称“办法”)，沼气发电电价=燃煤机组标杆上网电价+可再生能源补贴电价=0.532元/kWh。“办法”第七条指出电价标准由各省(自治区、直辖市)2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价加补贴电价组成。补贴电价标准为每千瓦时0.25元。发电项目自投产之日起，15年内享受补贴电价;运行满15年后，取消补贴电价。自2010年起，每年补贴电价递减2%。且发电消耗热量中常规能源超过20%的混燃发电项目，视同常规能源发电项目，执行当地燃煤电厂的标杆电价，不享受补贴电价。

　　综上，例如一个处理能力为200吨/天的厌氧消化餐厨垃圾处理采用收运处理一体化项目，假如每天都能接收200吨餐厨垃圾，且粗油脂产生率按3%，4000元/吨;收运补贴按300元/吨计。前15年的收益为：1、粗油脂销售收入876万元/年;2、收运处理补贴2190万元/年;3、沼气(衍生产品)扣除损耗及厂区自用发电销售收入243万元/年。

　　以上为理论上的分析，实际根据《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》，也提到了餐厨垃圾处理存在餐厨垃圾分类效果不佳、处理后的肥料消纳途径存在障碍、设施运行不稳定、处理成本高等问题，通过访谈也获知存在不少餐厨垃圾处理厂正在亏本运营。

　　这绝不仅仅是政府补贴的问题，还涉及到技术研发以加强餐厨垃圾处理系统的稳定性并降低运行成本，因地制宜科学选择收运处理技术线路，积极推广厨余垃圾资源化利用技术并匹配政策鼓励，增强公众分类意识提高餐厨垃圾纯净度等诸多问题。

　　2021年9月13-14日，(第九届)上海固废热点论坛将在上海开幕，届时，论坛将专门设有有机垃圾板块，携手固废领域有重要或持久影响的各级政府主管部门领导、领跑企业、金融机构、行研机构及产业媒体代表，围绕双碳目标下有机垃圾产业的升级与突破进行探讨与交流。我们期待您的加入，让我们凝神聚力，共同引领行业新时代!

　　二、详解污泥处置费

　　2015年的时候，我们曾发布一篇《把一吨污泥处置好 到底应该花多少钱?》，里边详细分析了污泥的吨处置费用，经过几年的发展，E20研究院以此为模板，更新如下：

　　自“ 十五”规划期间开始进行污泥处理到“十四五”开局之年明确提出向污泥资源化、价值化转变，尤其是“30·60”双碳战略，污泥作为污水处理的“最后一公里”被重新纳入污水处理系统，成为污水处理行业节能减耗、践行碳达峰、碳中和的重要抓手，能源资源回收利用成为重要的方向。“重水轻泥”是导致污泥处理处置始终处于困境的根本原因之一，“污染转移”和“成本驱动”的工业文明的逻辑势必在污泥处理处置过程中采取以“头疼医头、脚疼医脚”的方法进行治理，是单个技术创新的过程;迈入生态文明新时代，污泥处理从“规模增长”向“提质增效”转变，更加关注人民群众的切身感受，是打造人与自然生命共同体，实现人与自然和谐共生的过程，是需要进行辨证施治、系统统筹的过程。那么如何解锁污泥困境呢?今天，让我们从污泥处理处置费用角度进行探析。

　　1.污泥吨处理处置项目服务费用在300-500元/吨

　　E20研究院发布的《中国污泥处理处置市场分析报告(2020版)》(以下简称“《报告》”)针对目前国内污泥处理处置项目(以BOT项目为主)进行了多方调研，调研结果显示的成本信息如下：BOT项目中标价格大于300元的项目个数占比达到了56%，中标价格处于200-300元之间的项目个数占比达到了33%。据调研，污泥厌氧消化+沼气利用+土地利用以及好氧发酵+土地利用整体技术路线的处理处置费用在300元左右，干化焚烧相对较高在400-500元左右。

　　从报告调研结果来看，由于统计口径、地区物价不同等各方面原因，不同处置路线成本差异较大，从BOT项目角度来看，报告显示近90%污泥处理处置项目服务费用区间在200-500元/吨，折合到污水处理费中约合0.15-0.35元/吨。特别值得注意的是，“十二五”时期，污泥干化(深度脱水)后进入填埋场是主要路线其服务费用相对较低，在100-200元左右，但后续也带来了资源浪费和填埋场安全隐患的风险，进入“十三五”时期，环保问题越来越体现系统性特征，固废和水的政策之间体现了越来越强烈的相关性，发改委、住建部、生态环境部发布的生活垃圾补短板实施方案对城市新建填埋场做了广泛的限制，填埋场成为了稀缺的资源，也由此进一步关闭了污泥简单干化填埋处置的路线。

　　据《报告》显示，目前新建项目中70%左右的项目采取了干化焚烧路线，且以掺烧居多，处理处置费用在400-500元/吨之间，上海环境院总工程师杨新海曾对E20研究院研究人员表示：按照我个人的经验，如果是包括了折旧以及最终处置的成本，全成本一般超过500元/吨，折合成水费为0.35元/吨。协同处理的成本往往会稍低些，比如说垃圾焚烧厂协同，一般包括利润的全成本在400元/吨左右。

　　与此同时，随着行业对污泥无害化、资源化的重视，政府对于污泥处理处置的支付意愿已从“十一五“、”十二五“时期的100-150元/吨，提高至300-500元/吨，且已有部分省份提出污泥干化焚烧作为其主要处理处置路线，其服务费用也给到500元/吨，甚至更高，处理处置价格的提高有利于污泥的无害化、资源化的妥善处置的落地。

　　注：上图根据不同规模城市的相关项目中标价格不完全统计得出

　　如图所示，新一城市，400-600元/吨;二线城市，350-500元/吨;三线城市300-450元/吨;四五线城市200-300元/吨。即便如此，与国外相比较，我国的污泥处理处置成本相对并不是很高。根据对国际污泥处理处置成本的调研显示，在污泥焚烧比例达到70%以上的日本，干化焚烧运营成本在500-600元/吨，污泥的熔化技术甚至达到了1000元/吨以上。当然，由于国情、国民生活习惯、排水体制、物价等等方面的不同，在污泥的重金属含量、含水率等方面存在很大的不同，因此，国外的污泥处理处理方式不见得适应中国，其成本数据也仅供国内参考(相关阅读：曹斌：破解污泥困境的“道”与“术”)。

编辑：赵利伟