加码固废，长江环保中标首个畜禽粪污资源化处理与利用PPP项目

7月6日，江苏省灌云县农业农村局正式发布了灌云县畜禽粪污资源化处理与利用PPP项目的中标公告，长江环保集团联合中持股份中标该项目。这是长江环保集团首个畜禽粪污资源化处理与利用项目，也是三峡在固废领域布局有了实质性进展的标志性事件。意义可想而知。

6月28日，中国固废网曾第一时间报道了灌云县畜禽粪污资源化处理与利用PPP项目的预中标信息(相关报道：长江环保与中持股份联手预中标江苏灌云2.5亿畜禽粪污资源化项目!)。7月6日，江苏省灌云县农业农村局正式发布了该项目的中标公告，长江环保集团联合中持股份中标该项目。这也是长江环保集团首个畜禽粪污资源化处理与利用项目。

长江生态环保自2018年12月成立以来，主要目标是实现“长江水质根本好转”，获取的一些项目主要是水务方面的。中国水网此前梳理三峡集团入股或合作的环保技术型企业时(相关报道：818三峡集团入股或合作的环保技术型企业有哪些?)发现，2020年开始，三峡集团也在陆续开启对固废领域的布局。本次联合中持股份拿下灌云县畜禽粪污资源化处理与利用PPP项目，也是三峡在固废领域布局有了实质性进展的标志性事件。意义可想而知。

灌云县畜禽粪污资源化处理与利用PPP项目效果图(来源：长江环保集团)

项目将基于“负碳排放、能量回收、资源循环”的治理路线，积极助力一手碳中和、一手长江大保护，推动长江经济带区域高质量发展。

长江环保+中持，双方携手落地的首个里程碑项目，助力长江大保护

据了解，灌云县畜禽粪污资源化处理与利用PPP项目，总投资2.5亿元，占地面积63.1亩，设计年处置畜禽粪污30万吨，餐厨垃圾1.8万吨，年产生物天然气876万方、有机肥0.34万吨、沼渣4万吨。

中标双方，长江环保集团与中持股份的合作也早有铺垫。今年2月19日，中持股份发布关于公司股东协议转让公司股份完成过户登记手续的公告。长江环保集团正式成为中持股份新股东，持股比例5%。

中持股份引入长江环保集团作为战略投资者，以期实现未来各方协作打造混合所有制经营企业的典范。

根据双方当时签署的《战略合作协议》，长江环保集团拟将中持股份定位为长江大保护事业的重要参与方，支持其参与长江大保护工作并发挥积极重要作用，包括发挥上市公司技术优势，参与长江环保集团业务发展，持续为长江环保集团打造示范项目。

此次中标，正是长江环保集团和中持股份协同打造混改典范、达成战略合作后首个里程碑式的落地项目。长江环保集团总体负责该项目的投标、投融资、项目管理;中持股份负责项目的投资、设计、施工总承包、运营等相关工作。该项目也是双方合作推动长江大保护工作的重要落地项目。

今年4月23日，双方签订协议约定了至长江环保集团通过本次非公开发行所认购的公司股份限售期届满之前，实现双方合作项目投资总额不少于50亿元。而综合有机废弃物处理及利用是双方战略合作的重要范围。

中持股份在2017年上市后，“业务南移”，相继在安徽、上海、江苏等省市完成业务布局。据中国水网报道，在长江环保集团入股后不久，中持股份战略南移也落下实锤，成立中持水务股份有限公司江苏分公司(暂定名，以工商核准为准)。

本次联合长江环保集团中标灌云县畜禽粪污资源化处理与利用PPP项目，中持股份表示，将践行发挥环境技术领军企业优势，让该项目成为公司战略南移夯实的又一强力支点。进一步强化参与长江大保护工作。

打通“4+1”工程中的重要一环——农业面源污染治理，树立典范

农业面源污染防治是实现农业高质量发展、确保农产品质量安全的重要抓手。党中央、国务院高度关注农业面源污染防治工作，先后出台了一系列政策措施，抓紧推进农业面源污染防治。

习总书记曾在中央财经领导小组第十四次会议上强调，“加快畜禽养殖废弃物处理和资源化，关系6亿多农村居民生产生活环境，关系农村能源革命，关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，是一件利国利民利长远的大好事。”

近年来，随着我国养殖方式从家庭散养向规模养殖加速转变，养殖量快速增长，在保障畜产品稳定供给的同时，畜禽粪污带来的农业面源污染等环境问题也变得越来越突出。但是，如果能够有效处置、合理利用，畜禽粪污就会变成宝贵的资源，同时也为加快畜牧产业转型升级带来契机。

总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上，也曾强调，“要推进环太湖地区城乡有机废弃物处理利用，形成系列配套保障措施，为长三角地区生态环境共保联治提供借鉴，为全国有机废弃物处理利用作出示范。”

苏北灌云，区位优势突出、产业布局完善、经济增速稳健，是首批对外开放城市、海陆空铁水五通汇流、江苏唯一海河联运港作为全国畜禽养殖大县，是上海优质精品“菜篮子”，绿色优质农业是当地特色，规模化养殖已纳入当地专项规划。而大量粪污的产生给区域生态涵养带来面源污染等负面效应，既解决眼前痛点、又利于区域发展的畜禽粪污资源化处置成为刚需，纾解地区现实污染之困，也是当地实现更健康的经济结构升级和转型的必经之路。

灌云县畜禽粪污资源化处理与利用PPP项目是对“加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化”政策的积极响应及有效落实，将打通长江经济带生态环境污染治理“4+1”工程中的重要一环——农业面源污染治理，并有望树典立范。

项目运行模式示意图（来源：长江环保集团）

探索新的商业模式

2017年，农业部举行“整县推进畜禽粪污资源化利用”新闻发布会上，相关领导曾提出，推进畜禽粪污资源化利用项目，要在5个方面做到突破：在整县推进上实现突破;在部门协同上实现突破;在规划先行上实现突破;在促进政府和社会资本合作上实现突破。通过PPP模式引导更多的社会资本参与这项工作，有利于调动方方面面积极性，有利于探索符合市场经济要求的成功商业模式;在推动金融支持上实现突破。

灌云县PPP项目在商业模式上创新，提出区域解决方案：以全县域为服务单元，建立收集、转化和利用体系，对全县畜禽粪污、餐厨垃圾等有机废弃物进行协同处理和资源化利用，综合解决区域内有机废弃物的污染问题，生产生物天然气和有机肥等高品质资源化产品。

基于打造整体解决方案的目标，联合体在商业模式方面做出了不懈探索、积累迭代，在畜禽养殖废弃物处理和资源化领域成功推行使用者付费、可行性缺口补助机制，运行机制行得通、产出效益有保证、市场合作高认同，能够从核心层面保障项目的优质可持续性，社会效益也乐观可期，是整县推进第三方专业治理的典范。

打造核心技术利器

灌云县畜禽粪污资源化处理与利用PPP项目基于“负碳排放、能量回收、资源循环”的治理路线，采用中持股份自主研发、全球领先的DANAS®干式厌氧发酵技术、SG-DACT® 滚筒动态好氧高温发酵技术、沼气膜提纯技术等系列核心技术。利用该系列技术在降低温室气体排放上的优势，建设绿色生态基础设施，解决城乡有机废弃物综合处理，并回收生物质能源，实现物质的良性循环，在更高层次上实现碳减排，践行绿色低碳高质量的发展理念。

DANAS®干式厌氧发酵技术(来源：中持股份)

SG-DACT®滚筒动态好氧高温发酵技术(来源：中持股份)

沼气膜提纯技术(来源：中持股份)

灌云县畜禽粪污资源化处理与利用PPP项目是长江环保集团与中持股份携手创新的标志性项目，致力于农业面源污染治理，是对国家产业政策和循环经济战略要求的积极响应和有效落实。项目的实施，不仅能够解决固体粪污和其它有机废物处理问题，形成生态循环农业，实现社会、经济和生态环境的协调发展，同时也将为长三角区域有机废弃物处理利用树典树范，助力长江经济带生态优先、绿色发展，为实现“碳达峰、碳中和”目标作出积极贡献。

编辑：李丹