两会报告解读：十四五环保主要目标任务和今年预期目标

时间：2021-03-08 09:03

来源：中国水网

作者：E20研究院

　　E20研究院：报告中六次提到“绿色”，强调加快发展方式的绿色转型。今年《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》进一步将绿色、低碳、循环统一起来，提出，到2025年，绿色产业比重显著提升，碳排放强度明显降低，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。环保产业作为末端产业，在绿色发展的产业体系中，环保产业如果仅停留在处理污水、处理垃圾、处理已经形成的污染物的层面上，其发展空间是极为有限的，在全新的绿色低碳循环发展经济体系中，环保产业要融合发展，要升级，环保产业要改造工业、改造农业、改造一二三产业，改造物流、改变消费，这些都是绿色产业服务的核心范畴，环保产业向绿色产业升级势在必行。(相关阅读：傅涛：3.0 绿色产业时代已来临环境产业该如何把握机会)

　　七、碳排放多少将是衡量一个产业的绿色发展水平的重要评价标尺

　　“十四五”期间，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用,大力发展新能源,在确保安全的前提下积极有序发展核电。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围,促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用,培育壮大节能环保产业。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场,完善能源消费双控制度。实施金融支持绿色低碳发展专项政策,设立碳减排支持工具。中国作为地球村的一员,将以实际行动为全球应对气候变化作出应有贡献。

　　E20研究院：中国“30•60”碳排放目标提出后，政府部门在落实中央指示精神上进展迅速，对“30•60”碳排放目标的分解落实，近期对耗能大户的节能改造要求会进一步强化。

　　E20研究院执行院长薛涛认为，目前，在降碳方面，对于工业耗能大户对能耗等约束性要求，环保行业还没有。尽管单个污水厂、垃圾焚烧发电厂的减排量不大，但总量合计却很大。环保企业作为单体较难管理，当前模式对单体设施的减排的驱动力也严重不足，对其提出能源损耗和资源循环方面等约束性要求，来推动单个企业落实碳减排，最终实现市政环还需要中央有关部门联合起来，对行业制定统一的减排要求，保设施减排的整体最有解。

　　碳排放多少将是衡量一个产业的绿色发展水平的重要评价标尺，企业的技术路线选择、管理水平等方面必须遵循正确的价值方向，才能在市场竞争中获得持续的优势。同时，碳减排纳入环保监管后，很可能对环保企业提出更高要求。因此，环保企业一方面不要对当前减碳的收益有过高的期待而打乱自身现有商业竞争模式的运行，同时也要未雨绸缪，积极研究，尽早对未来其对行业可能带来的变化有所布局。

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