颜磊：碳市场如何为环保行业带来“额外”收益

时间：2021-01-18 09:13

来源：中国固废网

作者：汪茵整理

在“2020(第十四届)固废战略论坛”上，北京绿色交易所碳交易中心高级经理颜磊以《碳市场如何为环保行业带来“额外”收益》为主题发表演讲。他谈道，基于CCER的碳抵消机制，是碳市场一项非常创新的设计。而CCER项目通常来自风电、光伏和林业碳汇等项目，但又不仅限于这些种类型，污水处理、垃圾焚烧、户用沼气这种看似不相干的领域一样可以提供CCER，这让传统的环保项目可以通过碳市场获得“额外”的收益。

颜磊

我国碳交易发展的基本情况

今年9月以来，习总书记先后六次次在国际会议上对外做出承诺，中国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和。这也是继巴黎协定之后，我国迄今为止做出的最具雄心与最大的定量目标，我国能源的利用方式、利用效率与经济结构的低碳化转型都已箭在弦上。

时间紧，任务重。但是减少二氧化碳排放量并非易事，涉及经济发展各个方面，碳交易是其中一项重要政策工具。

颜磊首先介绍了碳交易的基本原理。假设市场中有A、B两类排放者，政府主管部门给他们分配相同的碳排放量配额各100万吨，A企业一年的碳排放量为110万吨，超过了规定配额10万吨，而B企业一年碳排放量为90万吨，距离达到规定配额还剩余10万吨排放空间。在下一年度碳交易履约时，政府会要求两类企业上交与上一年度排放量相等的配额，那么，A企业就可向B企业购买富余的10万吨配额完成履约任务，否则将会面临惩罚。市场中进行碳排放交易的两类企业数量多了，碳排放交易所的作用随之体现，可提供公平的交易平台，收取交易佣金，完成线上、线下的撮合交易。

碳交易的机理

目前，全球已启动或计划启动碳市场的国家和区域已达到38个，包括中国八省市碳交易试点，美国加州和东部九个州(RGGI,区域温室气体减排行动)，加拿大魁北克，日本东京都和埼玉县，以及欧盟、瑞士、新西兰、韩国和哈萨克斯坦，共有19个相对独立的市场。此外，墨西哥、巴西、智利、乌克兰、土耳其、泰国、美国华盛顿等国家和区域政府曾公开表示考虑建立碳排放交易体系。

为何碳排放交易体系可以如此快的建立起来?颜磊解释到，假设社会排放总目标为2万吨CO2 ，A、B两家企业需要各实现1万吨CO2 。但现实中需要考虑每个企业的减排成本是不一样的，假设A企业减排成本为20元/吨，B企业为10元/吨。那么行政减排成本为A企业20万元，B企业10万元，全部减排成本为30万元。如果在碳交易市场，两家企业以一个合适的价格进行碳交易之后，在市场中找到一个合适的交易价格为15元/吨，那么A企业的实际减排成本为15万元，与原来相比，节省成本5万元。B企业再多减排一万吨，将一万吨的配额以市场价15元/吨售出给A企业，则可获利15万元，实际减排成本则为5万元，A、B企业全部减排成本加起来为20万元。这样一来，双方企业都可有效降低减排成本，全社会的减排成本也随之降低，政府也愿意看到这种局面。

回顾碳交易发展历史，在早期，京都议定书、《CDM项目运行管理办法》、《温室气体自愿减排交易管理办法》的相继发布促成了我国碳交易市场早期的发展;2011-2012，我国处于区域试点准备阶段;2013年至今，我国正处于区域试点阶段，目前已建立湖北、上海、北京、重庆、广东、天津、深圳与福建共8个试点;2020年之后，我国或将正式运行全国性的碳交易市场。

颜磊补充道，由于各地经济发展水平不同，碳试点政策设计的严格程度不同等原因，碳配额价格有较大的差异，例如北京经济发展水平较高，其单位减排成本比较高，所以碳配额价格达到近100元/吨的水平。

国内试点市场配额交易价格(数据来源：中国碳排放交易网)

国内碳抵消及最新政策

何为碳抵消机制?

在我国碳减排大背景之下，每个行业和企业都难以置身事外，那么传统的环保行业又该如何参与碳市场，能否从中获益?

对此，颜磊解释到，基于CCER的碳抵消(Carbon Offset)机制，是碳市场一项非常创新的设计，是指控排主体在履约过程中，从碳市场购买一定数量的碳减排信用(CCER)来抵消自身碳排放的整个过程。这样就为CCER项目(自愿减排项目)业主创造了“刚需”，而这些项目通常来自风电、光伏和林业碳汇等项目，但又不仅限于这些种类型，污水处理、垃圾焚烧、户用沼气这种看似不相干的领域一样可以提供CCER，这种传统的环保项目可以通过碳市场获得“额外”的收益。

举例来说，在抵消比例为5%的碳市场，假设A企业的碳排放配额是100万吨，实际排放量是110万吨，针对缺口的10万吨排放量，企业可以先在碳交易市场购买5万吨配额，剩下的5万吨可以购买垃圾焚烧、垃圾填埋和污水处理等CCER项目完成履约。

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编辑：汪茵