浙江临安打通“绿水青山”和“金山银山”的双向转换新通道

时间：2020-06-29 14:51

来源：杭州生态环境

　　近年来，临安区以“两山”理论为指引，做足“护山、活山、富山、乐山”的“两山转化”通道文章。

　　通过一系列改革创新，探索出了“绿水青山”和“金山银山”互促共进、双向转化的临安路径。

“绿水青山”和“金山银山”的双向转化

　　“白沙村1.0版”由“卖山头”到“卖山景”

　　临安区太湖源镇白沙村虽是“小村庄”，却有着联结大世界的“国际范”。在过去的40年间，白沙先后实施了8个国际级项目，接待过74个国家和地区近4000名来宾。曾经的穷山沟，40年间经历了由“卖山头”到“卖山货”再到“卖山景”的递变，昔日“靠（靠近）山吃山”的白沙人，成了“吃山靠（依靠）山”的新典范。

　　改革开放初期，临安结合当时的县情，鼓励各村发展杉木林基地，本意是让群众自主经营荒山，发展经济林。但这一政策在一些短视村民那里却成了肆意“卖山头”的通行证，许多人纷纷加入乱砍滥伐或多伐少植的行列。几年时间，白沙的森林覆盖率从91%骤降至60.4%。

　　树倒了，山秃了，村民们并没富起来，年人均收入依然徘徊在800元左右。但持续多年的“毁林不造林”，却给白沙村带来了生态灾难，1988年和1990年的两场山洪几乎冲毁了半个村庄。

　　1990年，在当时临安县林业局高工王安国的倡议指导下，白沙村在全县率先开展封山育林，并着手非木质林产品开发，经营笋干、山核桃、茶叶成为白沙人的新营生。白沙逐渐由“卖山头”向“卖山货”转型。到20世纪90年代末，白沙的森林覆盖率超量恢复到95%，村民年人均收入增加到4000元。

　　20世纪90年代中后期，在中国人民大学、国家林业局、国际竹藤组织等领导专家的“点拨”扶持下，白沙被注入了生活、生产、生态“三生共赢”的发展理念，走上了发展生态旅游之路。

　　太湖源景区的开发，为白沙发展农家乐带来了源源不断的客人，白沙的“生态优势”逐渐转化为“经济优势”。到2012年，白沙有农家乐经营户170户，年接待游客30万人次，全村经济收入超过6000万元，农民人均可支配收入超过5万元。

“指南村2.0版”从“一季有彩”蝶变成“四季有财”

　　然而，以白沙为代表的临安乡村旅游产业一度遭遇“成长的烦恼”：污水直排、垃圾围村、违建骤增、交通拥堵……如果不对乡村旅游的过度商业化进行控制，就有失去“绿水青山”的危险，“金山银山”就会成为无源之水。

　　白沙村的隔壁指南村，对乡村旅游进行品质化改造和提升，指南村也因此被誉为临安探索“两山”转化路径的“2.0版”。

　　2014年起，指南村先后历经美丽乡村精品村、红叶特色小镇和村落景区的数轮“加持”，村里的古树、古塘、古宅、古井、古道等“指南七古”在整理、挖掘、重塑中绽放新光彩。

　　生活污水治理采用先进的治污工艺、排放标准和运维理念，终端出水实施中水回用，用于灌溉农田、冲洗厕所及绿化喷淋，运维管理通过扫码和手机APP即可实现远程管理。指南村由最初的“一季有彩”，蝶变成“四季有财”。

体量普遍不大、“含金量”高、环境“副作用”小，是指南版乡村旅游的显著特点。2019年，指南村共计接待游客40万人次，旅游总收入突破2000万元，农家乐经营户户均收入普遍在30万元以上。指南村的“绿水青山”吸引越来越多的年轻人回乡创业，近两年，村里共有10多位在外打拼的年轻人回家办民宿。

“龙门秘境3.0版”注重人与自然的共生共荣

　　龙门秘境是3.0版“两山”转换地。与前两个“两山”转换地相比，龙门秘境更注重人与自然的共生共荣，通过做好护山、活山、富山、乐山四篇文章，探索新时代山乡高质量振兴发展之路。

　　2018年以来，临安抢抓“两山”试点项目落地，着力推进“两山”转换机制创新。在高虹镇最北端石门、龙上、大山3个村打造龙门秘境村落景区，实施生态保护、赋权活能、产业发展、社会治理等四个方面“12+X”项集成改革。

　　一年多时间里，龙门秘境累计投资1.5亿元，建设40个基础设施项目。建设总长30多公里的污水管网，对3个村生活污水实施截污纳管，集中处理。对区域内森林与水质实施动态监测，设立生态补偿金，根据森林碳汇增量与水质监测结果，对3个村实施差异化生态补偿；探索建立村民、村集体、运营商、游客等多方参与的“生态养护—效益评价—差异补偿—更优养护”的生态经济闭环，打通“绿水青山”和“金山银山”的双向转换新通道。

　　龙门秘境还打造“碳中和”示范区。在龙门秘境金钱松保护区公众碳汇林基地的入口处，两个二维码格外醒目。扫码后，可测算游客此趟旅途的碳排放，游客还可以捐献5元，冲抵自己的碳排放，支持碳汇林建设。每进行一次捐献，村落景区运营商就会做1：1的配套公益捐献，游客会收到10元钱的抵价券，用于龙门秘境网上商城购物。

　　2019年，村均集体经营性收入近30万元，同比增长126%；全年农民人均收入3.5万元，同比增长14%。下游水涛庄水库水质达到或优于Ⅱ类，其中高锰酸盐指数、总磷同比分别下降20.3%、8.7%。龙门秘境成为创新激活乡村生态资本、聚集新兴产业、推进乡村治理的样板区。