2020年陕西省生态环境工作要点

　　日前，陕西发布2020年全省生态环境工作要点。详情如下：

2020年全省生态环境工作要点

2020年是实现全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是打赢污染防治攻坚战的决胜之年。为扎实做好2020年全省生态环境工作，提出如下工作安排。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，进一步贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会和省委十三届六次全会精神，坚持以人民为中心，以改善生态环境质量为核心，以打赢污染防治攻坚战为目标，认真落实党中央、国务院及省委、省政府关于生态环境保护各项决策部署，突出精准治污、科学治污、依法治污，统筹推进新冠肺炎疫情防控，协同推动黄河流域生态保护和高质量发展，加快构建现代环境治理体系，不断提升生态环境治理能力，全力以赴推进蓝天、碧水、净土、青山四场保卫战，确保实现“十三五”规划目标，为全面建成小康社会奠定生态环境基础。

二、主要目标

总体目标：新冠肺炎疫情防控措施得到有力落实，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量总体改善，生态环境风险得到有效管控，加快构建现代环境治理体系，全面完成污染防治攻坚战三年目标任务和“十三五”规划目标任务，确保达到与全面建成小康社会目标相适应的生态环境保护水平。

七个方面具体指标：

环境空气质量方面。全省主要城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度比2015年下降15%以上，空气质量优良天数比率80.3%。

水环境质量方面。国考50个水质断面Ⅰ-Ⅲ类比例不低于72%，无劣V类断面。巩固城市黑臭水体治理成效，纳入国家考核的地级及以上城市集中式饮用水水源水质达标率100%，地下水质量极差的比例控制在15%。

土壤环境风险管控方面。受污染耕地安全利用率达到92%，污染地块安全利用率达到90%。

主要污染物排放总量方面。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量比2015年分别减少10%、10%、15%、15%以上。

重点重金属污染物排放量方面。重点行业的5种重点重金属（铅、汞、镉、铬、砷）排放量比2013年下降10%。

碳排放强度方面。单位GDP二氧化碳排放比2015年下降18%以上。

生态环境安全方面。生态环境污染事件数量总体下降，坚决防范发生重特大环境污染事件。核与辐射安全可控，辐射环境质量保持良好。

三、重点工作任务

（一）坚决打赢蓝天保卫战。

1.调整优化产业结构。加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出，重点压减水泥、焦化等行业产能。严防“散乱污”企业反弹，确保动态清零，坚决打击遏制死灰复燃、异地转移等反弹现象，所有整改后的企业要挂牌生产、开门生产。

2.加快调整能源结构。整村推进散煤治理和清洁取暖，2020年采暖期前关中平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代任务，防止已完成替代地区散煤复烧。已改成清洁能源的集中供热站确保稳定运行，暂未完成改造的执行超低排放标准。关中地区基本淘汰35蒸吨/时以下燃煤锅炉，陕南、陕北县级以上建成区基本淘汰10蒸吨/小时以下燃煤锅炉。

3.积极调整交通运输结构。关中地区铁路货运量比2017年增长25%，大幅提高电力、焦化、电解铝、钢铁等重点企业铁路运输比例。完成高排放老旧机动车淘汰更新任务，深入实施高排放老旧柴油车深度治理。加强非道路移动机械污染防治，严查工程机械超标排放和冒黑烟现象。

4.优化调整用地结构。建立施工工地动态管理清单，严格落实“六个百分之百”。强化道路扬尘管控，加大机械化清扫力度。加强物料堆场扬尘监管。严控露天焚烧。推进露天矿山综合整治。控制农业源氨排放。

5.不断深化工业污染治理。持续推进工业污染源全面达标排放，建立覆盖所有固定污染源的排放许可制度。实施工业炉窑治理专项行动，淘汰落后产能和不达标工业炉窑。实施VOCs综合整治专项行动，开展石化、化工等重点行业污染整治。实施钢铁行业超低排放专项行动，加快推进重点工程项目建设。加强消耗臭氧层物质淘汰管理。

6.持续强化区域联防联控。强化汾渭平原大气污染防治协作，健全关中地区应急联动快速响应机制，加强科技支撑，加大执法力度，严格考核问责。落实好新冠肺炎疫情防控期间的重污染天气应对措施，有效应对重污染天气。实施差异化应急管理，按照绩效分级原则实施“一厂一策”清单管理。

（二）着力打好碧水保卫战。

7.全面推进黄河流域水环境保护。认真贯彻落实习近平总书记黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话精神，加快编制黄河流域水生态环境保护“十四五”规划。深入推进重点流域水污染补偿工作，加大黄河干流及渭河、延河、泾河及北洛河污染综合治理。强化面源污染控制，降低黄河流域氨氮和总磷入河污染负荷。推进黑臭水体整治环境保护专项行动，巩固城市黑臭水体整治成效。开展重点流域入河排污口排查整治，2020年底前，完成市、县建成区入河排污口整治。

8.持续推进汉江丹江流域生态环境综合整治。推进生态健康养殖和畜禽粪污资源化利用，控制河湖滨面源污染。加大尾矿库治理和环境修复力度。健全重点湖库水质预警工作机制。

9.持续强化饮用水水源地规范化建设。完成水功能区划与控制单元整合试点工作。坚决取缔水源保护区内违法建筑和排污口，适时开展县级水源地环境问题整治“回头看”，推进“千吨万人”水源保护区划定和环境问题整治，加强饮用水源地水质监测和预警，确保群众饮用水水源安全。

10.持续强化污水处置设施运行监管。严格执行黄河流域污水处理排放标准，推进城镇污水处理设施提标改造，提高城镇污水收集率和处理率。坚决落实新冠肺炎疫情防控措施，持续加大医疗废水、生活污水监管力度，监督处理设施正常运行，加大出水口监测，确保达标排放。

编辑：赵利伟