《宁德市中心城区生活垃圾分类工作三年实施方案（2019-2021年）》发布（附全文）

2. 投放暂存。设置专门容器单独投放，除农贸市场、农产品批发市场可设置敞开式容器外，其他场所原则上应采用密闭容器存放。厨余垃圾安排专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处置的杂质，并做到“日产日清”。按规定建立台账制度（农贸市场、农产品批发市场除外），记录厨余垃圾的种类、数量、去向等。

（三）有害垃圾

1. 主要品种。包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等）、废荧光灯管（日光灯管、节能灯等）、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废矿物油、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等。

2. 投放暂存。按照“便利、快捷、安全”的原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志，对列入《国家危险废物名录》（环境保护部令第 39号）的品种，按要求设置临时储存场所。

（四）其他垃圾

除可回收物、厨余垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾，设置专门垃圾桶收集。

三、工作措施

中心城区以街道或社区为单位， 开展生活垃圾分类示范片区建设，对生活垃圾分类试点社区和街道实现“三个全覆盖”，即生活垃圾分类管理主体责任全覆盖，生活垃圾分类类别全覆盖，生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖。实行生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、密闭运输。

（一）建立生活垃圾分类收集体系

1.构建垃圾分类收集责任体系

（ 1）居住区：按照属地管理原则，由属地政府牵头负责，街道办事处（镇人民政府）全面负责、指导辖区物业、小区及各单位结合垃圾产生情况设置垃圾分类容器，协助其与分类收运单位建立工作对接。社区居（村）委会具体负责指导辖区内无物业小区、单位、社会团体等按照分类投放要求进行垃圾投放；小区物业公司负责安排人员督促小区居民及保洁人员按照分类投放要求做好生活垃圾分类投放及收集工作。

（ 2）商户、学校、党政机关及其他公共场所：按照职责分工，由市直相关单位进行对接，指导、督促相关单位开展生活垃圾分类投放、收集工作。

各小区、单位要建立生活垃圾分类投放管理责任人制度，由责任人监督管理责任区域内的单位和个人按照分类投放要求，将产生的垃圾投入对应的垃圾桶内，同时与收运单位对接，组织分类转运。

2.规范设置分类收集设施

根据不同场所的人口、面积和产生垃圾特性，因地制宜确定垃圾分类收集设施的种类、数量等。垃圾分类收集设施设备由产权部门负责管理，各行业主管部门负责督促、指导工作。

（ 1）居住区（含城中村）

按照小区人口合理布局设置可回收物、 厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类收集桶及分类收运设施，规划设置大件垃圾、建筑（装修）垃圾集中倾倒点。（责任单位：小区物业、社区、村委会）

（ 2）商场、超市及大型综合体

按照垃圾种类及产生量，合理布局设置可回收物、 厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类收集桶。（责任单位：各经营单位）

（ 3）道路、公园、广场

按照人流量和垃圾产生量合理设置可回收物、其他垃圾两类收集桶。（责任单位：属地市容环卫部门、园林部门等）

（ 4）党政机关、企事业单位办公场所

按照办公场所面积及垃圾产生量合理设置可回收物、 厨余垃圾（集中供餐场所）、有害垃圾、其他垃圾三类或四类收集桶。（责任单位：各党政机关、企事业单位）

（ 5）餐饮场所

按照人流量及垃圾产生量合理设置 厨余垃圾、其他垃圾两类收集桶。（责任单位：各经营单位）

3.加强垃圾分类收集设施管理

各生活垃圾分类管理单位要配足垃圾分类收集桶，合理规范摆设；在责任区域内设置生活垃圾分类投放布局图，标明投放点的具体分布位置、投放种类；投放点必须有明显的标识牌或告知栏，写明分类种类、收集方式、收集时间及作业单位、责任人和联系人等信息；垃圾收集桶分类标识要规范、清晰，颜色正确；垃 圾房（亭）、箱（桶）外观完好、干净、密闭、无残缺破损问题。

根据《全国文明城市（地级以上）测评体系操作手册》测评要求，社区生活环境倡导“垃圾减量分类”，蕉城区、东侨经济技术开发区每个社区至少建一个垃圾房（亭），投放点设置合理，分类垃圾箱（桶）齐全，做到生活垃圾定点投放、分类投放，垃圾房（亭）、箱（桶）完好、整洁。

4.落实生活垃圾分类督导制度

建立社区生活垃圾分类督导员制度。督导员日常工作重点是对不按照分类要求投 放垃圾的居民加以劝导和教育，对分类不准确的居民加以指导。社区、物业小区每 300户配 1名督导员，机关企事业单位、院校及公共机构等单位每 800人配 1名督导员。

5.建立基础台账强化信息管理

建立生活垃圾分类基础台账，记录各类垃圾产生量、分类投放正确率、分类收集、运输和处置各环节的责任主体、作业形式、作业时间等信息。可通过在垃圾分类收集袋上设置二维码，在小区、单位设置智能回收设备，加强对单位、居民参与垃圾分类相关信息的采集。同时加快推进智慧城市、智慧环卫信息系统建设进程，建立生活垃圾产生、投放、收集、运输和处置的全过程信息监控管理体系，实时对数据进行统计分析，提供数据支撑，提高垃圾分类智能管理水平。

（二）建立生活垃圾分类转运体系

规范生活垃圾分类运输、密闭运输，统一车辆标识，便于社会监督。

1.转运服务承接

（ 1）可回收物。产生主体可自行运送至再生资源回收点或由经商务部门核准的企业收集，进行资源化利用。

（ 2） 厨余垃圾。委托有收运许可的企业（单位）采用专门密闭收运车辆，按照收运路线定时定点进行收运，物业小区或单位负责安排人员将责任区内的厨余垃圾投放到收运企业（单位）专用运输车辆上。收运企业（单位）将收集到的厨余垃圾直接运转到餐厨 /厨余垃圾处理厂进行无害化处置。

编辑：赵凡