上海环境邱江：生态文明建设下，固废行业的三大挑战和三大机遇

时间：2019-12-23 09:56

来源：中国水网

作者：王馨

“一家真正伟大的企业，必须有一条又深又宽的‘护城河’，世界级的企业必将在世界级的市场中诞生”，上海环境集团股份有限公司市场总监/上海市环境工程设计科学研究院有限公司董事长邱江在“2019(第十三届)固废战略论坛”上表示。在上海垃圾分类热潮的助推下，作为一家占上海市生活垃圾总处置能力近80%的专业企业，上海环境的2019年收获良多。论坛上，邱江分享了对于固废行业以及企业发展等方面的诸多深入思考。

邱江

垃圾分类新时尚，“新”在哪里?

2018年11月，习近平总书记提出垃圾分类就是“新”时尚。2019年1月，上海率先为垃圾分类立法，7月率先强制实施，至8月底，上海全市湿垃圾分出量达到9200吨/日、约占生活垃圾总量的三分之一、较2018年日均水平增长130%。随后，北京、广州、深圳等46个重点城市也陆续为垃圾分类立法并强制实施，全国地级及以上城市要在2025年底前基本建成垃圾分类处理系统，垃圾分类在我国呈燎原之势。

邱江指出，实际上垃圾分类在我国并不是一个新鲜事，早在2000年，住建部就已经在八个城市进行了垃圾分类试点。而如今提出垃圾分类是“新时尚”，“新”在哪里?邱江认为，垃圾分类的“新”在于新的社会变革和发展力量，即生态文明建设的大背景。

生态文明是一种新的文明形式，具有非常丰富的内涵，会对整个人类发展和社会带来非常深刻而全面的影响，同样为垃圾分类带来的新的生命力，具体体现在“新的定位、新的意识、新的技术”三个方面。

新定位

垃圾分类已经从行业管理上升到国家战略、从行政文件上升到地方立法，在定位高度上不可同日而语。

垃圾分类新的定位高度

新意识

“垃圾分类就是新时尚”这句口号，体现的是一种新的意识。邱江表示，“时尚”二字在这里不再是一个种修饰，而是一种追求真善美的意识，他指出，垃圾分类的难点就是居民意识的转变，垃圾分类工作属于社会管理范畴，牵涉行业企业繁多、统筹调配困难，过去仅用行政管理和行业管理的手段很难达到良好效果。

新技术

随着大数据、物联网、AI技术的日新月异，在垃圾分类工作中已经开始应用人脸识别、智能分类等技术，末端分配处理系统已经可以达到与前端分类匹配。近期，阿里人工智能公布代号为“浣熊”的智能垃圾分类系统，可自动识别上万种常见垃圾。

新技术支撑

生态文明时代，固废行业的三大挑战和三大机遇

邱江表示，生态文明的内涵非常丰富，同时给整个固废行业带来颠覆性的影响，邱江将其总结为三大挑战和三大机遇。

固废行业面临三大挑战和三大机遇

挑战一：更严的技术标准

近年来，国家密集推出固废领域的技术标准，仅2018年，推出和修正的环保相关法律法规及行业标准共153项。其中一些标准要求已经和国际接轨，如《生活垃圾焚烧污染控制标准》在2014年修订时便参考欧盟2010进行调整，同时国内越来越多环保项目的排放标准高于国际标准。

挑战二：更严的监管执法

2015年，中国通过了“史上最严”的新环保法《中华人民共和国环境保护法》，近年来，党中央对环境状况和环境保护的督查力度显著加强。自2016年起，中央环保督察组陆续入驻各省市，仅2016年全国共立案查处环境违法案件13.78万件、下达处罚决定12.47万份、罚没66.33亿元，分别同比增长34%、28%和56%，各项处罚数据在17、18年持续走高。环保督查的高压态势给整个行业带来了很大压力。

挑战三：更严的市场选择

邱江指出，固废行业处于高速发展时代，行业面临分化。如果企业工艺落后、社会责任感不足、管理不善等问题出现，会导致企业缺乏竞争力，最终被市场淘汰。

机遇一：更好的发展空间

邱江表示，2000-2017 年，环境治理投资总额从1014.90 亿元增长至9539亿元，复合增速达14.09%。2017年我国环境治理投资占 GDP 比例为1.15%，2018年环保行业投资规模为1.6万亿-1.8万亿元，占当年GDP总值(90.03万亿元)的1.78%-1.99%。“中国的固废产业市场是一个世界级的市场，而且规模在未来几年会进一步增加。”