闭门沙龙丨新时代下环卫服务与垃圾分类的交互作用

时间：2019-11-20 16:46

来源：中国固废网

作者：刘影

胡孝宝介绍，自2015年北京环卫集团成功中标贵阳市花溪区环境卫生和生活垃圾收运市场化服务采购项目开始，中国环卫行业正式开启了环卫一体化发展之路。2015—2018年的4年间，环卫一体化被推向发展的高潮。他认为环卫一体化的未来发展趋势为项目还将越来越多、但增幅会有所下降，具体呈现的的特点一个是运作时间缩短，另一个为单独体量减小。

“以前的环卫一体化项目服务年限在8年、10年、15年及以上的项目很多，甚至有不少30年的，前几年北京环卫集团的环卫一体化项目服务年限大都在15年以上。但是从2018年开始，市场公开招标的环卫服务项目服务年限开始缩短，现在服务期8年对企业来说都是很长的了，受政府购买服务采购政策的影响，现在很多项目服务年限只有3年，1年的也很多。”胡孝宝表示。

薛涛对此表示赞同。他表示，原来地方政府在PPP比较宽泛的情况下，会鼓励一些长期性的项目。近两年，受到PPP规范化的影响，特别是从去年开始，环卫一体化项目的价格机制类似于园林景观项目，变为纯价格付费机制，对项目的长期性有一定影响，由此环卫一体化项目的服务期限变少。

那么垃圾分类到底有多大意义，分类后垃圾后端的处置效益在哪里？杨迪认为，我们不能把推行垃圾分类简单地当作一件工作来进行，不能单纯地关注垃圾分类一个方面。垃圾分类是彰显整体的居民素质、体现社会治理水平、乃至社会文明程度一件大事而非小事，要站在顶层设计的角度来考虑垃圾分类问题。

李高强表示，从环卫一体化体系的后端看，焚烧厂是一个很重要的手段，在前端垃圾分类干湿分离之后，可回收垃圾可以进焚烧厂，可以进再生资源处理体系。在目前面对焚烧补贴退坡的趋势，可回收垃圾也许可以进入再生资源处理体系，达到循环经济的和整体利益最优的目的。

而对于垃圾分类未来的发展，启迪环境科技发展股份有限公司环卫板块总经理助理认为，垃圾分类的运营方可能会发生改变，运营主体不再是第三方，而是由环卫企业或是物业公司进行运营，或是老百姓自发去做，这会是环卫市场化发展的一个趋势。环卫企业作为咨询方，把可能在当地适合的模式推荐给政府，指导政府和老百姓去运用该种方法和模式进行垃圾分类。

摄影：宋薇薇

铜陵市城管局副局长陈敬喜表示，垃圾分类的市场机会还是在终端，哪些企业的技术研发很厉害、哪些企业会智能分类，那么它就会成为垃圾分类市场的头部企业。

2019年，环卫“旧问题”和分类“新时尚”首度正面交锋，环卫行业迎来了服务与装备升级的新机遇。在此背景之下，E20研究院固废产业研究中心细分领域《环卫行业市场分析报告(2019)》也持续升级，从行业现状、政策发展、市场空间、运营模式及竞争格局等角度深度解读了固废3.0时代下环卫行业迎来的变革与商机。

沙龙现场，针对《环卫行业市场分析报告(2019)》的内容，E20研究院固废产业研究中心高级行业分析师丁宁以章节为单位向与会圈层企业进行了深度分享和讲解。

最后，丁宁总结，环卫一体化及市场可以在六个方向上进行升级。一是现有资源的配置效率。很多环卫企业是从政府手中接管相关的工作人员和设备车辆，如何最大化利用原有设施，这是环卫企业需要考虑的问题之一；二是提高机械化水平。在典型的道路清扫类业务中，对机械化水平的要求也更为严苛；三是提高智慧化管理水平。互联网工具现在越来越多的应用在环卫领域中，尤其在管理平台上得到了运用，如何提高智慧化的管理水平是很多企业应该思考的问题；四是产业链的延伸水平。环卫企业的服务链无论是向前延伸还是向后延伸，如何更好打包、进行产业链不同环节的统一运营，从而提高工作效率，是企业需要思考的重要方向；五是提高区域统筹的协同水平，也就是所谓的城乡一体化服务水平。六是两网融合水平，如何把环卫网和回收网两网完美融合起来，也是环卫企业未来升级的一个主要方向。