政学商共话产业升级!2019环卫一体化高峰论坛在北京开幕!

11月4日，以“垃圾分类国策下的环卫市场升级”为主题的2019(第二届)环卫一体化高峰论坛在北京正式开幕。论坛由E20环境平台主办，来自政府环卫部门、行业企业、业内知名专家学者、行业媒体、行业研究机构及相关环卫行业从业者在内的300余名嘉宾齐聚本次论坛共襄盛举。

论坛现场

本次论坛从“环卫市场化格局”、“环卫一体化发展”、“垃圾分类对环卫的影响”、“环卫对垃圾分类的保障与推动”、“环卫服务升级”、“环卫装备升级”、“智慧环卫管控”、“生活垃圾收费机制研究”八大话题入手，共同探讨在环卫行业所面临的机遇与变革!

在垃圾分类的助力下，环卫装备与服务双双升级在即，环卫一体化与市场化均迎来新商机。环卫行业作为城市固废管理全流程的中间环节，与“垃圾分类”国策带来的“新时尚”交互影响，传统的收运模式、车辆装备、管理流程等在分类收运的要求下面临着从技术到管理上的全面升级需要。

薛涛

上午9点，论坛由E20研究院执行院长、国家发改委/财政部PPP双库定向邀请专家、湖南大学兼职教授薛涛做开幕致辞。薛涛首先向各位嘉宾的到来表示忠心的感谢。他提到，作为环卫市场化的元年，2017年上海固废热点论坛上就第一次讨论环卫市场化的问题，2017年东部沿海地区市场化项目开始井喷，行业逐步走向系统化，迎来加速发展的新机遇。进入2018年以来，伴随着传统环卫企业的产业链横向扩张及焚烧等固废末端处置企业的纵向扩张，环卫项目的争夺战愈演愈烈。随着“无废城市”和“垃圾分类就是新时尚”的两大潮流在2019年夺取了固废乃至整个环境产业的关注焦点，身处固废领域中游的环卫产业迎来了结构性变革。

此外薛涛，还对本次论坛的支持单位和赞助商，北京环境有限公司、侨银环保科技股份有限公司、中环洁环境有限公司、启迪环境科技发展股份有限公司、苏州嘉诺环境工程有限公司、北京环卫集团环卫装备有限公司表示忠心地感谢!

论坛分为三个部分，汇集了政、学、商三界优秀专家学者，从多维度、多层次做了多场主题演讲。以下为主要内容：

环卫市场化格局及环卫一体化趋势

常纪文

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长，研究员常纪文作了主题发言，发言主题为《垃圾分类国策下的环卫服务管理升级》。对于垃圾分类常纪文表示，垃圾分类既解决环境污染这一自然问题，也解决社会文明这一社会性问题，因此不能脱离中国的自然和社会国情来设计管理和运行的模式即体制、制度和机制，更不能言必学发达国家甚至囫囵吞枣地照搬国外的垃圾分类模式。西方的东西要学，但是不能照搬。

同时他还提出了一些建议，1、规划和制度建设宜先行，设计要科学;2、统筹好城市和农村垃圾分类战略和方式、要求;3、建立科学管理、部门协同和区域考核的体制和机制;4、垃圾分类不能搞运动，急功近利，要考虑周到，稳中求进，久久为功;5、开展不同垃圾的协同处置;6、开展特殊垃圾的资源化;7、征收跨区域垃圾处理生态补偿费。

陈海滨

华中科技大学环境学院陈海滨教授，全面分析了当下垃圾分类热点话题，以“垃圾分类：企业的定位与任务探究”为主题进行了发言。陈海滨教授并不认同垃圾是放错地方的资源，他认为，垃圾的属性，就是垃圾，是污染源、污染物，它的次要属性、隐性属性才是可再生资源，是有修饰，有条件的，要有新的投入，才有可能有一部分转化为资源。他表示，垃圾分类到底是机遇还是挑战?关键就在于对垃圾分类有没有正确的认识和准确地自我定位。企业应该清楚自身专长、能力、特点，找到正确的切入点、路径、方法，保证必要的人财物投入，专攻专业化分类、助力社会化分类。

同时他还提出，垃圾分类国策下企业的主要任务是：1、构建垃圾分类收集运输新体系——升级改造为主，局部新建——注重并合理继续现有设施的“关、停、并、转”。2、构建垃圾分类处理新体系——局部新建(易腐垃圾)，部分逐步升级。3、配合基层组织(街道、居委会、村委会)做好分类投放。

冯向鹏

北京冬奥会组委会冯向鹏博士，从北京2022年冬奥会和冬残奥会的场馆概况、背景、工作等方面，详细讲解了北京东奥会清洁与垃圾分类、废弃物管理相关的工作内容。他提到，北京东奥的清扫保洁工作以人工清扫为主，小型机械为辅，大型机械吸扫结合;废弃物管理要实现三个全覆盖，废弃物品类全覆盖、所有场馆全覆盖、管理过程全覆盖;智慧清废管理系统以赛区、场馆为基本单位的调控中心，实现智慧垃圾分类、智慧垃圾清运、智慧垃圾处置。要紧紧围绕举办一届精彩、非凡、卓越奥运盛会的目标，全面落实申办承诺，确保清扫保洁、废弃物分类管理、除雪铲冰等各项工作圆满完成，使北京2022年冬奥会和冬残奥会成为展现可持续发展理念的重要平台和窗口。

姜明彬

北京环境有限公司副总经理姜明彬，从“努力推动环卫行业市场化的发展、我们的核心竞争力是什么、对环卫行业发展的几点思考”三个方面作了“服务首善之都，树立全国示范和行业标杆”的演讲。姜明彬表示，2014 年以来，北京环卫集团创立的“大环卫、一体化、全覆盖”的京环模式从贵阳走向全国，以“科技支撑、全产业链发展、质量求生存的”价值追求引领市场定价机制和作业标准，将环卫作业经费和作业效果推向新高度。最后姜明彬还对环卫行业发展提出几点意见：1、合理规避资本逐利本性对行业、企业发展产生的负面影响;2、行业应该有行规，尽量减少无序竞争;3、研究未来，让传统环卫拥抱未来科技;4、认清发展形势，明确行业发展定位。

编辑：陈伟浩