6年厚积薄发，厦门晋级全国智慧环卫“第一方阵”

8月16日，厦门智慧环卫管理平台三期项目顺利终验，厦门、长沙、无锡、上海四地专家出席终验会，专家一致认为该项目经3个月的试运行，软硬件运行稳定，同意通过终验评审，标志着厦门智慧环卫三期平台进入正式运行阶段。

图：终验现场

厦门2014年正式启动环卫信息化建设工作，通过近6年的稳步推进，逐步建立起全国领先的智慧环卫大平台，形成“市区两级、全市联网、在线监测、提前告警、科学防控”的环卫管理体系。一期打造领先的餐厨监管“厦门模式”，通过产、收、运、处全流程信息化监管，实现餐厨垃圾处理提效。截止5月底，共累计收运餐厨垃圾约4.7万车次，约22.2万多吨，收运的餐厨垃圾全部实现资源化利用和无害化处理。二期建设东部环卫基地监管、环卫前端业务的市区两级平台、垃圾处理费征收管理、生活垃圾分类和减量管理、市容环卫作业智慧考评等功能，提供全面、完整、及时的全市环卫作业过程及固体废弃物处理各工艺阶段的动态信息。

在一期、二期基础上，三期项目对垃圾处理基地平台进行了提升，优化平台在决策指导层面的能力，还新增加了海漂垃圾监管、环卫数据上报、环卫车辆监管、环卫公众服务等功能，让平台覆盖更广的监管范围，具备更完善的指导能力。

图：三期界面

一.提优化：智慧化的垃圾收运和处置监管

面对厦门市日益增长的垃圾处理需求，各个收运单位和垃圾处理基地都开足马力，但仍然存在垃圾收运不及时、垃圾处理不到位、垃圾流向不合理等问题。面对现实拷问，借助大数据和可视化技术，对垃圾处理流程进行了全方位的整合和新建，有效改善了垃圾处理困局。

“快递式”的垃圾直运模式：垃圾直运是一种新型的生活垃圾收运模式，在厦门，分类收运车辆将像公交车一样，排出固定线路，每天定时、定路线到各运输点收集垃圾，直接运往垃圾处理厂，使垃圾不再长时停留和过夜。同时，借助垃圾直运APP，实现“查询附近垃圾收集点收运情况、查询附近垃圾收集点分类和搜索相关收集点、查询收运情况”等功能。类似于“掌上公交”，APP里面收录了各条线路和各站点信息，物业相关人员可实时查询收集时间和车辆到站信息，从而在适当时间将垃圾带往收运点。

“溯源式”的垃圾流向查看：全市各区每天垃圾产生量和收运车次是多少?垃圾都流向了哪个处理基地?各处理基地的负荷情况如何?缺少了对实际处理数据的掌握，不仅在管理层面出现失控，还带来了决策层面的片面性、局限性。利用数据采集、大数据分析等技术，全面搜集垃圾产生数据、运输过程数据、处理数据，并建立了可视化的计量数据看板、固废数据流向图，实现计量溯源、数据分析，让垃圾处理数据真正发挥了应有的价值。

“导航式”的收运车辆调度：担负垃圾运输重责的车辆数量众多，因此垃圾车的日常调度尤为重要。厦门市通过两步走，顺利实现了车辆的有效管理。第一步，在各处置终端厂放置车辆身份识别设备，科学判断入场车辆的合理性，并将入场数据信息实时采集汇总到系统，实现对入场过程的精细管控;第二步，通过设置处置厂垃圾量阈值，判断入场垃圾是否超标，当超出阈值时自动报警并在线调度，智能引导垃圾运输车流向其它处置厂。

二.开先河，独具“鹭岛”特色的海漂垃圾监管

390多平方公里的海域，为厦门营造了一道秀丽缤纷的风景线;但随之而来的海漂垃圾，也致使不少海岸线隐患多多，给环卫管理带来了一道难题。大面积的海漂垃圾需要打捞，却没有其他内陆城市的管理系统和管理经验可以直接借鉴。因此，在厦门三期环卫信息化的进程中，进行了一些开创性的探索体验。

第一时间预警：海漂垃圾管理平台通过与海洋渔业局建设的海漂垃圾预警系统对接，实现了对重点海域入海垃圾漂移轨迹的预测预报，包括九龙江海域、厦鼓海域、演武至白城海域，通过标注海漂垃圾的出现海域、垃圾流向、规模大小、持续时长等信息，并结合GIS地图进行可视化展示，为海漂垃圾应急处置、海漂垃圾数据库建设提供依据。

第一现场防治：此前厦门海漂垃圾打捞、任务布置主要通过微信以及纸质出船单进行联系，管理中心和防治现场存在“断层”，对最终的作业质量和打捞效果也没有量化标准。三期海漂垃圾管理平台通过建立电子单，进行处置全程跟踪。管理人员通过信息化平台将任务派发给海上站或各辖区环卫部门，执行人员接收到任务后立即派遣船只进行打捞，将现场情况通过手持端系统拍照、定位、上传，将现场实际情况进行反馈。

第一视角追踪：打捞船只冲锋在第一线，以往却存在监管手段单一、面积小等问题，针对“裸奔”的打捞船只，建立了一套完备的监管体系。通过安装监控设备，机械打捞船实现了船只的位置、行驶轨迹线上监管，确保船只工作人员的操作规范和现场打捞作业的高质量。

海漂垃圾管理平台的建立，为海漂清理行动提供了支撑，也为海洋垃圾管理提供了决策依据，作为厦门市“首创”，更为其它沿海城市提供了可借鉴的实例。

三.汇台账，互联互通的数据传输体系

二期征费管理系统、三期数据统计上报系统的建立，使得厦门市的环卫数据传递变得空前迅捷，在便捷业务管理，量化作业结果的同时，积累了海量的管理数据资源。

征费申报管理体系：首先，掌握征费对象基数。生活垃圾排放申报工作变方便了，只要通过网上填写资料，就可完成全流程申报工作。由“区申报、市审批”，对符合规定的居民和单位录入系统，极大提高了申报速度，强化生活垃圾排放源头管理。其次，实现信息化管理。如系统对票据的申领、领用、回收、核销统一进行管理，实现“以票管收，以票促收”。最后，形成完善的、可动态更新的征费看板。将征费渠道占比、收费趋势、征收流程等结果通过数据看板直观体现，有助于全局管理，是大数据应用结果呈现的绝佳方式!

编辑：赵凡