刘春：厦门市垃圾分类及餐厨垃圾处理利用 的推进探索

“垃圾分类没有旁观者。每个人生存在这个世界上，同时扮演着三个角色：分别是污染制造者、污染受害者与污染治理者。”厦门市环境卫生管理处规划科技科科长刘春这样说道。

垃圾分类市场关乎全人类命运的旷日持久的战斗，在2019年6月24日的“2019有机固废资源化论坛”上，业内专家企业共聚一堂探索有机固废难题解决之道，刘春分享了厦门市垃圾分类中的实践经验。

刘春

厦门市垃圾分类推进现状

厦门在2000年就是国家首批8个垃圾分类收集试点城市之一。近20年来，厦门不断加强垃圾处理体系建设，建成三个垃圾处理基地，同步逐步完善市容环卫法律法规及标准建设，因此厚积薄发，2018年第一季度，住建部对全国46个垃圾分类重点城市开展督查，厦门市被列为免查城市;第二、第三、第四季度，厦门市与上海市并列第一。

据刘春介绍，截至今年5月底，厦门全市建成区、市直机关、星级宾馆(酒店)、学校、市属国有企业、农贸市场以及车站、码头、机场、公园、景区等公共区域和驻厦部队已全部推行垃圾分类，全市垃圾分类知晓率达100%，参与率达80%以上，农村垃圾分类覆盖率达70%以上。 全市每天分类出厨余垃圾近700吨、收运餐厨垃圾近400吨，收集可回收物约100吨，已采购餐厨垃圾车111辆，厨余垃圾专用转运车77辆、有害垃圾专用转运车6辆，共有173条直运线路，4083个垃圾直运点，其中餐厨61条，厨余66条，其他垃圾45条;实现APP查询65条;做到源头分类后的垃圾分类收集、转运和处理。

目前，厦门全市建成垃圾处理基地3个，包括焚烧厂3座，规模达2850吨/日，此外，厦门市还拥有规模500吨/日的餐厨垃圾处理厂1座、规模600吨/日的厨余垃圾处理厂1座，填埋场2座(1座已封场);建成大件垃圾处理厂4座，建成处理规模为4.65万吨/年工业危废处理厂1座。厦门市计划未来继续提升焚烧、餐厨垃圾处理能力，在2020年实现全市原生垃圾零填埋。

刘春谈道，目前厦门市在垃圾处理进程中，还有厨余垃圾处理工艺还不成熟、农村垃圾分类模式尚待规范、市民群众分类意识还需引导三大困惑待解决。

垃圾分类厦门模式

近年来，厦门市始终坚持深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类的重要批示指示精神，按照国家、省生活垃圾分类工作总体部署和要求，全力推进生活垃圾分类工作，在全国首创“五全工作法”，并进一步延伸到“七个相结合”，已连续四个季度在全国46个垃圾分类重点城市工作情况通报中名列第一。初步形成了生活垃圾分类“厦门模式”。归纳起来主要有以下几方面的成效：一是形成了垃圾分类工作合力。全市已经形成一把手亲自抓、四套班子合力抓、“大小手”同时抓、职能部门协同抓、上下统筹层层抓，全面动员、全员参与、全市“一盘棋”的工作局面，全市垃圾分类氛围浓厚。二是规范了垃圾分类工作过程。出台《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》，对垃圾分类全过程进行了规范，并配套出台《厦门市餐厨垃圾管理办法》《厦门市大件垃圾管理办法》等16项配套制度;依托国家《城市生活垃圾分类标志》，编制《厦门市生活垃圾分类操作指南》，全面细化和规范了生活垃圾分类标准。三是建成了垃圾分类工作体系。按照可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四分类要求，全面配套分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施。基本形成了以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度。四是提高了垃圾分类工作成效。通过近三年垃圾分类工作实践和创新推动，市民垃圾分类知晓率100%，参与率80%，垃圾日产率呈现零增长趋势，吨垃圾焚烧发电量从350度提高到380度，无害化处理率100%。

厦门垃圾分类主要经验和做法总结起来有6个方面：一是强化组织领导。坚持“一把手”工程，党政一把手带头抓，市直各有关部门齐抓共管，市、区、街道、社区四级联动。二是坚持党建引领。充分发挥小区党支部的火车头作用，形成了党员包片包干、“路长制”等工作模式。三是注重法治先行。2017年，厦门率先出台了我省首部垃圾分类地方性法规《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》，为垃圾分类提供了法律保障。四是坚持共同缔造。从2013年开始，厦门市就开展“美丽厦门共同缔造”行动，选好、用好社区带头人，统筹志愿者、督导员、老人协会、共青妇等各方力量，给垃圾分类打下坚实的基础，使垃圾分类变得有温度、有笑声、有回报。五是聚焦学校教育。以学校教育为切入点，切实从娃娃抓起，在校园大力开展“小手拉大手”活动，创作垃圾分类歌曲、歌谣、漫画，布置垃圾分类家庭作业，等等，加强“家校社”联动，形成“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区”的良性互动。六是完善设施建设。厦门市按照“全程分类、末端牵引前端”的思路，全节点攻坚，全流程把控，系统夯实分类投放、分类收集、分类运输、分类处理各个环节。按照可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾“四分类”模式，全市共投放12300多组。

餐厨/厨余垃圾处理及探索

餐厨垃圾：

2015年厦门成为国家餐厨试点城市三年多来，在市政园林局、市环卫处的组织协调下，各区餐厨收运单位积极配合推进，不断加大人财物投入，厦门市餐厨垃圾收运体系稳定运行并不断完善。据统计，截止2019年5月底，全市餐厨垃圾收运体系有工作人员约330人，其中餐厨垃圾收运车驾驶员113名，跟车收运人员203名，已有餐厨垃圾专用收运车109部，发放餐厨桶约14000余个，有收运线路81条，收运餐厨垃圾产生单位约2600余家，日均收运处理餐厨垃圾约370吨。共累计收运餐厨垃圾约4.7万车次，约22.2万多吨，收运的餐厨垃圾全部实现资源化利用和无害化处理。截止2018年底，共厌氧产生沼气约746万立方，沼气发电约1446万千瓦时，回收粗油脂约3864吨。

编辑：汪茵