时间：2019-05-15 11:17
来源：国家发展改革委
五是优化绿色技术创新的市场环境，通过加强知识产权保护，规范市场行为，强化金融等服务支撑，为绿色技术创新营造良好的市场环境。
六是强化绿色技术创新的对外开放，加强与国际市场的交流合作。
QA&
问：构建市场导向的绿色技术创新体系的主要目标是什么?
答：构建市场导向的绿色技术创新体系是一项长期的基础性工作。主要目标为：企业绿色技术创新主体地位得到强化，出现一批龙头骨干企业，“产学研金介”深度融合、协同高效;绿色技术创新引导机制更加完善，绿色技术市场繁荣，人才、资金、知识等各类要素资源向绿色技术创新领域有效聚集，高效利用，要素价值得到充分体现;绿色技术创新综合示范区、绿色技术工程研究中心、创新中心等形成系统布局，高效运行，创新成果不断涌现并充分转化应用;绿色技术创新的法治、政策、融资环境充分优化，国际合作务实深入，创新基础能力显著增强。
QA&
问：《指导意见》提出了哪些具体政策措施?
答：围绕培育绿色技术创新主体、强化绿色技术创新的导向机制、推进绿色技术创新成果转化示范应用、优化绿色技术创新环境、加强绿色技术创新对外开放与国际合作五个方面，《指导意见》提出了相应的政策措施，每一项政策措施都具有很强的问题导向和针对性，重点解决构建市场导向的绿色技术创新体系存在的制约瓶颈和突出问题。
一是激励型政策。重点是通过政策激励调动企业积极性。比如，开展绿色技术创新“十百千”行动，国家重大科技专项、国家重点研发计划支持的绿色技术研发项目由企业牵头承担的比例不少于55%等。
二是机制创新型政策。重点是突破绿色技术创新中机制瓶颈。比如，允许绿色技术发明人或研发团队以持有股权、分红等形式获得技术转移转化和收益，科研人员离岗后仍保持持有股权的权利，依法依规建立一批分领域、分类别的专业绿色技术创新联盟等。
三是引导型政策。重点是对企业绿色技术创新发挥引导作用。比如，制定发布绿色产业目录、绿色技术推广目录、绿色技术与装备淘汰目录，积极发挥国家科技成果转化引导基金支持重点绿色技术创新成果转化的作用，制定公募和私募基金绿色投资标准和行为指引等。
四是服务型政策。重点是为绿色技术创新提供公共服务。比如，在绿色技术领域培育建设一批国家工程研究中心、国家技术创新中心、国家科技资源共享服务平台等创新基地平台，建立综合性国家级绿色技术交易市场，选择绿色技术创新基础较好的城市建设绿色技术创新综合示范区等。
五是规范型政策。重点是规范创新主体的行为，营造良好的环境。比如，建立绿色技术侵权行为信息记录，将有关信息纳入全国公共信用共享平台，制定绿色技术创新中介机构评价规范和管理制度等。
六是开放型政策。支持绿色技术创新的国际合作，例如推进建立“一带一路"绿色技术创新联盟等合作机构，支持国家级技术开发区等建设国际合作生态园区等。
QA&
问：如何推动《指导意见》有效落实和组织实施?
答：为了保障相关政策措施和工作的实施，《指导意见》在组织实施方面提出了相应的要求。
首先，《指导意见》列出了路线图、时间表，针对每一项具体任务确定了牵头部门、主要成果形式和完成时间，实现了职责主体明确、目标任务明确和时间要求明确。
其次，完善组织机制，国家发展改革委、科技部牵头建立绿色技术创新部际协调机制，各地区、各部门要结合各自实际制定落实方案或强化对相关领域的创新支持。
第三，强化评价考核，建立绿色技术创新评价体系，将绿色技术创新成果、推广应用情况等纳入创新驱动发展、高质量发展、生态文明建设评价考核内容。
最后，加强示范引领，发挥绿色技术创新综合示范区、绿色技术工程研究中心、绿色技术创新中心、绿色企业技术中心等作用，探索绿色技术创新与绿色管理制度协同发力的有效模式。
编辑：赵凡
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