时间:2019-05-13 10:52
来源:中国固废网
作者:刘影
前段时间,业内普遍担心垃圾焚烧行业的补贴会退坡或取消。“垃圾处理的发电补贴目前是行业基本收益的重要来源,行业发展初期由于我国国情等因素限制,居民基本尚未为垃圾处置付费,垃圾处置费和发电补贴均只能由政府买单。考虑到当前若马上取消国家对垃圾发电的补贴,必然会将这部分费用负担转嫁给地方政府,加重其支出负担,随后传导到垃圾焚烧企业,从而导致垃圾处置安全风险加大”,E20研究院执行院长薛涛指出。他建议,应首先完成普及垃圾收费事宜,再启动取消或下放中央对发电的补贴事宜(详情请点击:垃圾发电行业担忧补贴 专家一致认为中短期不具备条件)。
三、市场竞争格局稳定,强者恒强
随着民众环保、维权意识的不断增强,环保督察的常态化以及绿色发展的深入人心,在垃圾焚烧价格回归理性的同时,地方政府对企业规模、运营能力、技术水平等能力的综合考量也越来越严格。垃圾焚烧市场规范化运营程度提高,焚烧企业优胜劣汰。在此过程中,垃圾焚烧行业已经形成了一批有实力的企业。
2019年1-4月份,以光大国际、康恒环境、首创环境、中国环保、锦江环境、三峰环境等为代表的实力企业纷纷抢占先发市场,在全国范围内斩获大型垃圾焚烧项目。中国固废网发现,已确定社会资本的47个垃圾焚烧项目,总投资额已达245亿。可以说,垃圾焚烧行业竞争格局稳定,强者恒强。
以光大国际为例,据中国固废网不完全统计,4个月内,公司已在华东、华南、华中和东北等省市拿下多个垃圾焚烧项目,总投资逾76亿。
四、垃圾焚烧发展趋势:集约循环正当时
在2018年(第十二届)固废战略论坛上,E20研究院执行院长薛涛在发言中提出了“四维集约”的概念(规模集约、区域集约、网络集约、要素集约),其中提到的要素集约,是将各种要素打包处理,以提高工作效率、降低整项业务的成本、提高业务整体的效益。较典型的要素集约型包括静脉产业园、循环经济产业园等模式,近几年,E20研究院发现新中标焚烧厂在静脉产业园中的占比正在逐渐提升,2018年已达14%。
2019年1-4月份释放的76个垃圾焚烧项目中,有12个要素集约的代表项目,处理要素不一,大体包括垃圾焚烧、垃圾填埋、污水处理、餐厨垃圾处理、污泥处置等等,业务由此实现重点整合。
例如,黑龙江省在4月28日发布了黑龙江省城乡固体废弃物治理项目的招标公告,项目打包了黑龙江全省13个市(地)所辖行政区范围内的区、县(市)、镇、乡村等,合作项目内容主要包括生活垃圾焚烧和餐厨垃圾处理两个领域。
全省项目统一打包招商,不仅汇集了多种业务要素,也易于形成明显的规模效应,利于统筹管理;同时打破了地域限制,利于网络集约的构建。该项目无疑是集约循环的典型项目。
还有值得一提的是,集约循环的代表项目:河北省任丘市美环第二生活垃圾处理厂PPP项目和湖南省武陵山静脉产业园PPP项目都把垃圾焚烧囊括在处理要素当中,两个项目的中标社会资本方都为两家及以上的联合体,这种组合易于发挥不同成员之间的专业优势。
但需要注意的是,不同主体之间的责任边界、合作协同也至关重要。这类项目投资较大、建设内容多、产业链关联度高,如能充分发挥社会资本的专业优势,促进资源再利用、价值再延伸,将成为生态产业化的典型。
写在最后
近两年的垃圾焚烧市场发展可以用“大干快上”来形容,特别是2018年全年以及2019年前4个月,垃圾焚烧市场经历高速发展,与当前环境产业整体的大环境形成了鲜明的对比。
金融去杠杆、产业红利收缩,许多水务企业在收缩战线的同时,垃圾焚烧企业却在忙着扩建、忙着不断扩大项目版图。
垃圾焚烧为环保运营型资产,垃圾焚烧企业现金流良好、自身造血能力强,受市场融资影响较小,因此能够维持稳定的盈利。
能赚钱谁不愿意呢?
进入5月,河北、河南又有新的垃圾焚烧项目开始陆续招标,垃圾焚烧市场后续如何发展?持续关注中国固废网,给您答案。
编辑:程彩云
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