《开封市生活垃圾分类工作实施方案》

3.可回收物。主要品种。包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。投放暂存。根据可回收物的产生数量，设置容器或临时存储空间，实现单独分类、定点投放，必要时可设专人分拣打包。收运处置。可回收物产生主体自行运送，或者由再生资源回收利用企业上门收集，进行资源化利用。

4.其他垃圾。除上述三类外的其他生活垃圾按现行办法处理，设置容器、定点投放，按现有收转运渠道进入生活垃圾终端处理设施处置。

三、引导城乡居民自觉开展生活垃圾分类

实施生活垃圾强制分类的区域，制定居民生活垃圾分类指南，引导居民自觉、科学地开展生活垃圾分类，选择不同类型的城镇社区、行政村进行生活垃圾分类试点示范，并根据试点情况逐步扩大范围。

（一）实施城镇居民生活垃圾分类投放。可根据本地实际情况，采取灵活多样、简便易行的分类方法，按确定的分类种类统一配置设计美观、标识易懂、规格适宜的居民生活垃圾分类收集容器。单独投放的有害垃圾，针对家庭源有害垃圾数量少、投放频次低等特点，可在社区设立固定回收点，由居民自行定时投放，社区居委会、物业公司等负责管理，并委托专业单位定时集中收运。分类投放其他生活垃圾，引导居民将“湿垃圾”（滤出水分后的厨余垃圾）与“干垃圾”分类收集、分类投放，由环卫部门或专业企业采用专用车辆运至餐厨垃圾处理场所，做到“日产日清”。

（二）探索农村生活垃圾分类收运处理。鼓励县区探索建立适合当地的“户投放、村收集、乡镇运输、县处理”乡村生活垃圾分类收集处理体系。引导农户定点投放有害垃圾，在行政村设立专门容器分类收集、独立储存，并按相关规定由专业单位统一收运处理。统筹有机易腐垃圾（餐厨垃圾）终端处理设施的布点、规模、辐射区域，科学选择处理模式与技术，实施就地生态处理。可回收垃圾由乡镇废旧物资回收点或相关企业定期定点回收。其他垃圾纳入“村收集、乡镇运输、县区集中处理”的城乡生活垃圾收运处理体系，由市县垃圾终端处理设施进行无害化处理。

四、加强生活垃圾分类配套体系建设

（一）推进源头减量。严控工业固体废物和危险废物混入城镇生活垃圾处理体系，防止生活垃圾分类投放后重新混合收运。限制商品过度包装，减少产品生产、流通、使用等全过程的垃圾产生量。对商场、超市、农贸市场等实施“限塑令”专项整治。开展果蔬集贸市场果蔬菜皮就地处理，或者由环卫部门、专业垃圾收集运输企业定点定时收运处理，倡导开展大型农贸市场、菜农、菜贩净菜进城销售，各县区可先行确定2—3个有条件的农贸市场进行试点，倡导节约文明用餐，有效减少餐厨垃圾产生量。

（二）建立与分类品种相配套的收运体系。完善垃圾分类相关标志，配备标志清晰的分类收集容器。加快改造城区内的垃圾房、转运站、压缩站等设施。更新老旧垃圾运输车辆，增配满足生活垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆。鼓励采用“车载桶装”等收运方式，避免垃圾分类投放后重新混合收运。优化现有环卫收运体系，统筹安排分类运输路线、时段和作业组织，规范运输企业管理，严肃查处随意倾倒、弃置现象，实现规范运输。建立符合环保要求、与分类需求相匹配的有害垃圾收运系统。

（三）建立与再生资源利用相协调的回收体系。健全再生资源回收利用网络，合理布局布点，提高建设标准，清理取缔违法占道、私搭乱建、不符合环境卫生要求的违规站点。完善再生资源回收行业发展政策，支持企业回收生活垃圾的中低价值可回收物，提高再生资源回收利用率。推进垃圾收运处置系统与再生资源回收利用系统衔接，建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点和中转站。鼓励在公共机构、社区、企业等场所设置专门的分类回收设施。建立再生资源回收利用信息化平台，提供回收种类、交易价格、回收方式等信息。

（四）完善与分类相衔接的终端处理设施。在生活垃圾开展前端分类的同时，及早规划建设垃圾焚烧发电、湿垃圾处理、餐厨垃圾处理等终端处理设施，避免因终端处理设施缺乏导致垃圾分类后再混收混运混埋问题。加强有害垃圾贮存、二次分拣、集中运输和规范处置的指导和监管，提高有害垃圾规范化处理水平。加快餐厨废弃物处置设施建设，鼓励利用易腐垃圾生产工业油脂、生物柴油、饲料添加剂、土壤调理剂、沼气等，或与秸秆、粪便、污泥等联合处置。加快培育大型龙头企业，推动再生资源规范化、专业化、清洁化处理和高值化利用。鼓励回收利用企业将再生资源送钢铁、有色、造纸、塑料加工等企业实现安全、环保利用。

（五）加快静脉产业园建设。落实《河南省静脉产业园建设三年行动计划（2018—2020年）》，以城乡生活垃圾、餐厨垃圾、城市污泥无害化处置和资源化利用为重点，在市区、有条件的县规划布局建设工艺技术水平一流、协同处置效应明显、生态环境友好的静脉产业园。编制全市静脉产业园区中长期发展专项规划，明确2020年前拟开工建设项目建设地点（四至边界）、规模和处理能力，提出2030年前拟建项目目标名单。加快生活垃圾焚烧处理设施建设，倡导“绿色焚烧”理念，科学选定技术工艺，加强垃圾焚烧烟道气、粉尘颗粒物、垃圾渗滤液治理，确保稳定达标排放。加强对焚烧和填埋设施日常运营监管，定期开展处理设施污染排放物监测，对已封场的城镇生活填埋场实施生态化改造和修复。

五、建立完善保障措施

（一）加强组织领导。成立开封市生活垃圾分类工作领导小组、市政府市长高建军任组长，常务副市长付磊、副市长黄玉国任副组长，领导小组办公室设在市城市管理局，市城市管理局局长孔羽任办公室主任。建立由城管、住建、发改、规划、环保、财政、文广新等多部门参与的协调机制，制定工作方案，明确部门责任，定期召开会议，分工负责推进工作。市城市管理局要加强对生活垃圾分类工作的指导，各县区人民政府是实施生活垃圾分类的责任主体，要加强组织领导，因地制宜探索农村生活垃圾分类模式。

编辑：程彩云