论坛观点：挑战与机遇并存，环境产业的未来在哪里？

近几年，环境产业发展机遇大迸发，环保政策频繁颁布，各细分领域市场强势崛起，环境产业一跃成为热点产业被广泛关注和追捧。

但2018年却是环境产业挑战色彩浓重的一年。环保督察“回头看”如火如荼，同时严控金融风险下，PPP规范，资本遇冷，环境产业面临重重危机，产业 “寒冬”到来，“寒风”也愈发凛冽。2018年以来，很多环保企业都出现了资金链紧张或断裂的经营危机，环境产业迅猛发展之下，迎来了更艰巨的困境和挑战。

危机重重之下，环境产业能否拨开迷雾，涅槃重生？

近年来，环保各细分领域市场都成绩斐然，表现抢眼，像垃圾焚烧、危废处置、土壤修复、工业废水处理、村镇污水处理等。与此同时，监管趋严、去杠杆、叠加融资周期等诸多因素作用下，环境产业也遭受了重创，由“火热盛夏”一步跨入了“寒冷严冬”。正视困境、把脉危机，才能守得云开见月明。

2017年，习近平总书记将“防范化解重大风险”作为“三大攻坚战”的首战，而金融风险恰是2018年最突出的重大风险之一。国家严控金融风险的大背景下，资本市场开始在环保行业趋冷，此前叫好不断的PPP项目也被下了回归本质的“紧箍咒”，一部分依靠PPP项目大刀阔斧展开市场布局的企业，因此危机重重。

后PPP时代来到，环保企业需要面对融资、标准、成本、管理等难关。

身处资本寒冬，环保企业资金链经受了前所未有的考验，重创之下，很多民营上市环保企业开始寻求走出难关的突破口。2018年，国资系大手笔买进民营上市企业股份在环保领域尤为突出。

根据中国固废网不完全统计，截至今年11月，有11起国资意向或已经入股民营上市环保企业的案例发生，相较于前几年，数量明显增加。（详情请点击：11个月11起！2018年“国资系”大举接盘民营环保上市企业）。例如湖南金阳投资入手永清环保不超过30%的股份，盈润汇民基金拟参股东方园林、受让公司不超过总股本5%的股份和盛运环保第一大股东开晓胜将其所持13.69%股份全部转让给川能集团等等。

与此同时，环境监管趋严、督察风暴日益凛冽。2018年年中，中央环保督察第一轮整改情况“回头看”全面启动，截止到目前，被称作“环境保护史上最大规模行动”的中央环保督察已经历时3年有余，风暴席卷全国各地，始终保持高曝光率和高处罚率的态势。

环保督察背后，折射出的是环境治理的难点和痛点。总体上看，我国环境污染形势依然严峻，雾霾天气多发、城市河道水体黑臭、“垃圾围城”、土壤污染、危废处置以及农村环境污染等共性问题突出，污染治理任重道远（详情请点击：历时3年的中央环保督察，折射环境治理的难点）。

的确，环境产业正面临着共性发展难题。十九大报告中提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

“平衡、充分和高质量发展就意味着高投入和付出”，E20环境平台董事长/首席合伙人、《两山经济》作者傅涛指出。但一方面政府支付难题正在持续加剧，如地下水、土壤污染治理、河流治理等等，都没有充分的付费主体，政府没有充分的收费通道，加之受经济转型的影响，政府的支付能力也在下降；另一方面，工业企业支付能力和公众支付意愿都存在不足和缺位现象。

总的来说，以环境效果为出发点，对环境企业治理工作提出更高标准，对环保企业的安全、稳定运营要求也相继提高，高要求下环保企业需要面对更艰巨的挑战。

机遇与挑战并存，环境产业的未来在哪里？

2018年是举国上下贯彻“十九大”精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我国经济正由高速增长转向高质量发展，每个产业、企业都应当朝着这个方向坚定前行。作为我国绿色发展的物质支撑和绿色经济的组成部分，环境产业也不例外。挑战之下，也预示着环境产业机遇难挡。

喜忧参半之下，环境产业将何去何从，未来的发展方向在哪里？在“2018（第十二届）固废战略论坛”上，多位专家学者和企业掌舵人分享了自身观点和看法（详情请点击：集约循环 突破变局——2018固废战略论坛盛大开幕）。

1.环境产业高质量发展——技术优化和创新

“环境产业共性问题的存在，直接带来了效果市场和高质量增长对系统驱动的呼唤。”傅涛认为，环境产业需要在系统优化中解决难题。对于一个企业，一个技术，一个项目的判断而言，点上的优劣已经不能作为判断的依据，系统的优劣才是成败的关键，系统驱动的环保市场是环境产业的发展未来。

如何实现系统驱动？他表示，更大范围的技术集成优化，而不是点上最优、向客户提供系统解决方案以及系统化所强化的社会系统资源集聚（详情请点击：傅涛：固废产业需要系统驱动 将引领两山产业的未来）。

国务院国资委副部长级干部、原国有重点大型企业监事会主席赵华林认为，环保督察和金融强监管等举措的压力下，环保企业的转型升级可以助力自身实现高质量发展，发展之下，创新是核心。

他表示，当前的环保企业普遍缺少核心竞争力，技术趋同、模式趋同，缺乏创新和优秀的管理团队。同时期，央企、国企，大量进入，带来的竞争加剧了行业的震荡。

环境监管没有创造一般性基于末端治理的市场需求，传统的大规模末端治理供给市场基本饱和，遗留下来的60%的生态环境问题，都是难啃的硬骨头，如黑臭水体治理，农村环境治理、地下水污染，VOCS治理等。这些问题都亟待技术创新，需要系统化的供给能力和模式创新，促使环境产业走向专业化和系统化（详情请点击：赵华林：重大转折点下，环境产业如何实现高质量发展）。

北京控股有限公司副总裁柯俭也认为实现高质量发展的永恒主题是创新。他表示，环境治理领域特别是固废处理领域的范围很大，包括餐厨、建筑垃圾、危废、医疗垃圾等，行业内的固体废弃物种类很多，工业垃圾的量也很大，谁能够找到和现有商业模式充分对接，并产生盈利的商业模式，谁将会突围而出。当然，技术创新也同样重要（详情请点击：【高端对话】企业、专家、金融共话2018痛点与突围方向）。

中国光大国际有限公司总裁、清华大学PPP研究中心主任王天义指出，中国生态文明建设正进入全新的时期，呈现出鲜明的时代特征：“国策成就企业、良币驱逐劣币、创新驱动发展、人才引领发展”，同时这也是环境产业的未来发展方向（详情请点击：光大国际王天义：情系生态环境 筑梦美丽中国）。

编辑：刘影