全面禁止餐厨剩余物饲喂生猪，无害化处置才是最终出路

时间：2018-10-30 09:28

来源：中国固废网

作者：丁宁、刘琪

从2007年《中华人民共和国动物防疫法》规定，禁止使用饭店、宾馆、餐厅、食堂产生的未经无害化处理的餐厨垃圾饲喂动物;到2018年，《国务院办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》，通知提出，全面禁止餐厨剩余物饲喂生猪，对“泔水猪”的管理也逐渐完善。

在防疫、食品安全等相关部门的联合推动下，餐厨垃圾的两大非法处置途径均被“堵死”。E20研究院认为，此次新政的加码，在有效控制我国非洲猪瘟扩散的同时，也为久处困境的餐厨垃圾处理行业带来了重大利好。“严堵”之下，庞大的餐厨剩余物势必回归正轨处置途径，有效缓解了大量餐厨垃圾处理厂“收不到”、“吃不饱”的难题。同时必须注意的是，餐厨行业的发展困境冰冻三尺非一日之寒，政策向好的同时，如何加强监管保障利好政策顺利落地，如何敦促食品、卫生、住建、环保等多部门有效联动管理，以及提高餐厨企业的正常补贴以保障运转等等，仍旧是行业长期需要探讨的问题。

3. 案例分享：宁波精细化布局细分领域末端处置

随着治理政策的落地，对餐厨垃圾末端处置的需求将进一步释放。而产量更加庞大、来源更加分散的厨余垃圾，亦将在垃圾分类、餐厨垃圾严管等相关政策的推动下得到更加合理有序的管理。未来，精细化的生活垃圾分类处置布局将成为我国城市生活垃圾处置的模板，而宁波作为垃圾分类的“排头兵”，已率先启动了前端加速全面强制分类、中端完善收运中转体系、末端健全各类垃圾处置设施的示范固废产业园建设，为更多城市提供了城市生活垃圾管理的优秀参考案例。

宁波市固废处置中心项目包括生活垃圾焚烧发电厂、厨余垃圾处理厂、餐厨垃圾处理厂及其他配套处理设施。其中，鄞州区生活垃圾焚烧发电工程规模为日处理生活垃圾2250吨;宁波市厨余垃圾处理厂工程总处理规模为日均800吨，其中一期规模400吨;宁波市餐厨垃圾处理厂工程采用分期建设方案，近期处理规模为日均420吨(废弃食用油脂20吨)，总规模为日均640吨(废弃食用油脂40吨)(更多项目详情请参考：PPP3.0遇见固废3.0，多方分享宁波示范项目亮点)。

各个项目同处固废处置中心园区，处理产物上下游衔接顺畅，协同效应明显。

宁波有常驻人口800万，日产垃圾量突破5000吨，每年7%的速度增长，解决垃圾问题迫在眉睫。宁波市固废处置中心的建立，大大提高了宁波市生活垃圾处理能力;餐厨、厨余垃圾处理设施的投运，给长期打击市民分类热情的“先分后混”的垃圾分类模式画上了句号，也为大量的餐厨及厨余垃圾提供了合法、安全的“归宿”。宁波市餐厨垃圾处理厂已于2018年6月投入试运行，每日餐厨垃圾处理量约300吨。厨余项目预计将于2019年初投产，进入实质性阶段。该厨余项目是浙江省和宁波市的重点工程，也是目前国内首个利用世行主权贷款、针对生活分类后厨余垃圾的大型资源化处理项目。项目按照PPP模式实施，先后被列为国家财政部第二批PPP示范项目、国家发改委第二批PPP示范项目。未来，随着宁波市固废处理中心内餐厨、厨余垃圾处理厂的相继运行、以及康恒环境重资打造的国内最严格垃圾焚烧厂的完全竣工，将为宁波市生活垃圾的分类管理提供末端处理保障，宁波市的生活垃圾末端处理将走向更加无害化、资源化的方向。